36 - Présidentielles des 5 et 19 mai 1974

Les élections législatives de 1973 ont montré un net recul de la majorité, dans ce contexte G. POMPIDOU réalise une ouverture en direction des Centristes.

Le gouvernement MESSMER a été remanié avec le départ de ministres battus lors des législatives, malade (J. DUHAMEL), ou démissionnaire (M. DEBRÉ), alors que, parmi les entrants, on note M. PONIATOWSKI (l'homme de GISCARD-D'ESTAING) et M. JOBERT (1). Ce changement de Premier ministre avait pour but de resserrer les rangs gaullistes autour du président de la République, suite à l'échec relatif du référendum de 1972, sinon d'écarter les "ardeurs réformatrices" de CHABAN-DELMAS, ou de le sanctionner pour l'affaire de sa feuille d'impôt publiée par "Le Canard enchaîné".

Edgar FAURE (soutenu par POMPIDOU) a été élu au "perchoir" de l'Assemblée Nationale contre CHABAN. Jacques CHIRAC est ministre de l'intérieur.

Le 2 avril, le président de la République décède brusquement (2), suite à une maladie qui surprend tout le monde politique.

Pour la seconde fois Alain POHER redevient président par intérim, et assumera cette charge avec brio en veillant à l'impartialité de la campagne, tâche rendue plus facile du fait qu'il ne sera pas candidat.

Deux jours après le décès de POMPIDOU, J. CHABAN-DELMAS annonce sa candidature, ce que d'aucuns lui reprocheront.

Après des tentatives, molles, d'Edgar FAURE et de Pierre MESSMER, GISCARD D'ESTAING se déclare candidat le 8 avril (ce qui était évident depuis le premier jour, mais l'intéressé a bien souligné que la décence l'empêchait de se prononcer !).

Alors que l'UDR soutient le gaulliste "historique" CHABAN-DELMAS, un appel dit des "43" (conduit par Jacques CHIRAC et Olivier STIRN) se prononce pour le soutien à GISCARD.

Pour la première fois depuis le retour du général de GAULLE au pouvoir (1958), l'unité autour d'un gaulliste est rompue. La droite est divisée, tandis qu'à gauche MITTERRAND s'impose tout naturellement comme candidat quasi unique (à l'exception de l'extrême gauche trotskiste).

Une fausse nouveauté, l'entrée en lice de Jean-Marie LE PEN, président du Front national fondé en 1972, mais dans la continuité de la candidature d'extrême droite de TIXIER-VIGNANCOUR en1965 (15,85% en métropole). et une véritable novation avec pour la première fois dans l'histoire électorale la présence d'un candidat écologiste.

Si au départ 17 candidats sont sur les rangs, 12 seulement seront retenus le 18 avril après examen des signatures par le Conseil Constitutionnel.

1 - Jacques CHABAN-DELMAS, soutenu par l'UDR.

2 - Valéry GISCARD D'ESTAING, soutenu par les Républicains Indépendants, les centristes de LECANUET, et les "43 chiraquiens", plus la fraction radicale de J-J. SERVAN-SCHREIBER (qui l'avait pourtant amplement critiqué auparavant!)

3 - François MITTERRAND, soutenu par le PS, les Radicaux de gauche, le PCF, la CGT, le PSU, la CFDT et la FEN.

4 - Jean ROYER, maire de Tours, ministre dans le gouvernement MESSMER, symbole de la France traditionaliste.

5 - Jean-Marie LE PEN, candidat de la droite nationaliste

6 - Alain KRIVINE, trotskiste, candidat en 1969.

7 - Arlette LAGUILLER, candidate de Lutte Ouvrière.

8 - Emile MÜLLER, maire de Mulhouse, ancien SFIO, candidat Démocrate-socialiste.

9 - Guy HERAUD, candidat du Parti Fédéraliste Européen.

10 - Jean-Claude SEBAG, candidat du Mouvement Fédéraliste Européen

11 - René DUMONT, agronome bien connu qui défend les thèses écologistes (3).

12 - Bertrand RENOUVIN, royaliste de la Nouvelle Action Française (créée en 1971).

Résultats (1er tour) :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 2942 (+ 29 /1973) 182.776 29.778.550

Abst.: 615 (20,91 % ) (18,65%) (15,08%)

Votants: 2327 (79,09 % ) ( 81,35%) (84,91%)

Blancs: 17 ( 0,73 % ) ( 1,04%) ( 0,90%)

S.Expr.: 2310 (78,52 % ) ( 80,50%) (84,15%)

MITTERRAND : 1291(55,88% S.E) (51,30% S.E) (43,35% S.E)

GISCARD D'E.: 532 (23,03% --) (28,69% --) (32,93% --)

CHABAN-DEL: 346 (14,97% --) (12,69% --) (15,55% --)

ROYER: 51 ( 2,20% --) ( 1,83% --) ( 3,22% --)

MÜLLER: 16 ( 0,69% --) ( 0,43% --) ( 0,69% --)

LE PEN: 17 ( 0,73% --) ( 1,31% --) ( 0,75% --)

LAGUILLER: 21 ( 0,90% --) ( 1,69% --) ( 2,36% --)

KRIVINE: 8 ( 0,34% --) ( 0,48% --) ( 0,37% --)

HERAUD: 5 ( 0,21% --) ( 0,15% --) ( 0,07% --)

SEBAG: 3 ( 0,13% --) ( 0,13% --) ( 0,15% --)

RENOUVIN: 4 ( 0,17% --) ( 0,19% --) ( 0,17% --)

DUMONT: 16 ( 0,69% --) ( 1,05% --) ( 1,34% --)

Remarques :

Les abstentions sont plus importantes à Banyuls qu'au plan national où l'on se réserve pour le second tour.

Le candidat commun de la gauche arrive nettement en tête progressant par rapport au 1er tour des législatives de 1973 (+ 26).

GISCARD D'ESTAING est devant CHABAN, ce qui ne surprend pas compte tenu de l'animosité de divers gaullistes, mais surtout des "pompidoliens", à l'égard du second (4)

L'extrême droite fait peu de voix, moins que TIXIER-VIGNANCOUR, mais son leader est encore peu connu du grand public, et les rapatriés ont dans l'ensemble rejoint leur famille politique d'origine ou s'abstiennent.

Dans une période d'euphorie productiviste, l'écologie politique, même bien défendue par un scientifique de talent comme René DUMONT, ne fait recette ni sur le plan national (1,34%), et moins encore à Banyuls (16 voix)

Pour le second tour, les reclassements politiques des candidats sont simples :

CHABAN-DELMAS, LE PEN, MÜLLER et ROYER se désistent en faveur de GISCARD D'ESTAING.

Seul RENOUVIN, candidat royaliste, appelle les électeurs à ne pas se prononcer au 2 ème tour, situation paradoxale puisque le COMTE DE PARIS incline pour MITTERRAND !

Naturellement le PCF, comme la CGT et la CFDT, font campagne pour MITTERRAND.

Et pendant ce temps-là, GISCARD D'ESTAING reçoit ostensiblement l'Ambassadeur d'URSS !, fait dont l'importance n'échappera à personne à la veille du second tour... même pas à Georges MARCHAIS (secrétaire général du PCF) qui protestera !

Le débat télévisé entre GISCARD et MITTERRAND tournera légèrement à l'avantage du premier (5). Il en sera beaucoup parlé, puisqu'on estime à plus de 25 millions le nombre des téléspectateurs qui l'ont suivi, ce qui confirme l'importance des débats télévisés.

Les pronostics sont partagés, chacun des deux candidats incarnant parfaitement la bipolarisation. L'un parle des nationalisations qui doivent tout résoudre, l'autre incarne un libéralisme dynamique mais redistributeur.

Dans le département, Paul ALDUY fait une campagne active en faveur de MITTERRAND. A Banyuls une réunion publique a lieu au cinéma Olympia en présence d'un très nombreux public et de la présence des maires de Port-Vendres (PARÈS) et Cerbère (MARTI). Paul ALDUY croit en la victoire de MITTERRAND, et pour lui peut-être un ministère ensuite (Logement ou Défense Nationale). Je me permets de lui dire qu'il y a bien peu de chance de succès.

Résultats (2 ème tour) :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 2942

Abst.: 464 (15,78%) (14,04%) (12,06%)

Votants: 2478 (84,22%) (85,96%) (87,93%)

Blancs: 37 ( 1,49%) ( 1,45%) ( 1,34%)

S.Expr.: 2441 (82,97%) (84,72%) (86,76%)

MITTERRAND: 1502 (61,53% S.E) (56,65% S.E) (49,33% S.E)

GISCARD: 939 (38,46% - -) (43,35% - -) (50,66% - -)

Remarques :

L'abstention est très faible, plus faible même qu'en 1965 qui opposait déjà MITTERRAND à de GAULLE, alors qu'en 1969 elle fut élevée. L'indécision du résultat et la clarté du choix ont mobilisé les électeurs (ce qui est logique).

À quoi attribuer un plus fort taux d'abstention par rapport au département et au pays (est-ce le fait des inscrits des résidences secondaires?, ou est-ce plutôt l'absence de candidat gaulliste).

Comme on pouvait s'y attendre 151 électeurs (ou plus selon l'importance du chassé-croisé estimé à 200) se sont déplacés pour le second tour (peut-être un total compris entre 200 et 350 électeurs).

MITTERRAND accroît son score entre les 2 tours de +211, et si l'on somme les voix de DUMONT + KRIVINE + LAGUILLER + MULLER on obtient 61 voix. Ce sont donc 150 électeurs ou plus des abstentionnistes qui ont voté pour le candidat. Comme il est peu vraisemblable que sur 151 électeurs, 1 seul ait voté pour GISCARD, ceci confirme bien le chassé-croisé de 5 à 10 % des inscrits entre les deux tours.

Le score de MITTERRAND est aussi bien supérieur à Banyuls à ce qu'il est dans le département et la Métropole (où il s'inverse).

Dans l'ensemble le vote du nouveau canton est plus proche de celui du département que de Banyuls.

GISCARD D'ESTAING progresse de +407 voix. Si l'on additionne ROYER + LE PEN + CHABAN = 414, on retrouve bien l'accroissement, mais comme il est peu probable qu'il n'ait bénéficié d'aucun électeur nouveau, on doit supposer que certains électeurs gaullistes du 1er tour sont restés chez eux pour le second (de 100 à 150). Son total est toutefois supérieur à celui de POMPIDOU en 1969 (+202), mais il y a aussi moins d'abstentions qu'à cette époque.

Au plan national, GISCARD bat MITTERRAND (1 339 6203 voix contre 12 971 604, ou 50,81% contre 49,19%), soit moins de 500 000 voix d'écart.

Le nouveau président de la République introduit un style rajeuni et désigne Jacques CHIRAC comme Premier ministre (6). Il nommera aussi la première femme comme secrétaire d'État à la Condition féminine, ce qui constituera une surprise eu égard à la personnalité choisie (7), et traduit le désir d'ouverture après la désignation de Jean-Jacques SERVAN-SCHREIBER, comme ministre des Réformes (8)

Notes annexes :

(1) Cf. Michel JOBERT: Mémoires d'avenir. Edit. Grasset & Fasquelle (1974).

(2) Le bilan des années POMPIDOU, d'abord lié à celui du Général, puis sous sa direction est considérable. Modernisation des infrastructures (routières, téléphones) et industrialisation (airbus, ariane, nucléaire, TGV); augmentation du niveau de vie et politique sociale (mensualisation). Permanence de l'emploi (pratiquement absence de chômage) du moins avant le 1 er choc pétrolier de 1973, mais aussi appel à la vigilance dans ce domaine. Grands travaux parisiens (Centre Beaubourg, voies sur berge, Trou des Halles). Mais aussi tentation autoritaire du régime (contestation des femmes créant le MLF, vis-à-vis de la culture avec M. DRUON, de l'ORTF: voix de la France). Gestionnaire à la prudence paysanne et sans désir d'action d'éclat comme son prédécesseur (n'ayant pas non plus la même légitimité nationale puisque non issu de la France Libre). Comme il le dit lui-même "sans désir de laisser aux historiens de grands commentaires. Entré à la banque Rothschild avant d'être appelé par de GAULLE pour tenir l'intendance de la Maison France, afin que les actifs soient supérieurs aux passifs.

(3) Décédé à 97 ans le 18 juin 2001. Ce spécialiste du tiers-monde, visionnaire dérangeant, en avance sur son temps, marque l'entrée de l'écologie dans la politique (cf. "Le Monde" du 20 juin 2001, p.1,15 et 35). Cf. René DUMONT: L'Afrique noire est mal partie. Edit. Seuil (1962)

(4) Cf. Thierry DESJARDINS (op. cit., 1983).

(5) GISCARD joue de sa "compétence économique" et traite MITTERRAND "d'homme du passé". Et le slogan des jeunes giscardiens "GISCARD à la barre" soulignant l'accentuation présidentialiste du régime.

(6) Cf. Maurice SZAFRAN: Chirac ou les passions du pouvoir. Edit. Grasset (1986). Cf. Catherine NAY: la double méprise. Edit. Grasset (1980).

(7) Mme Françoise GIROUD (fondatrice de "L'Express" avec Jean-Jacques SERVAN-SCHREIBER) qui avait pourtant fait campagne pour F. MITTERRAND. Elle sera ultérieurement secrétaire d'État à la Culture sous le gouvernement de Raymond BARRE (avant de démissionner en mars 1977). (Cf. "L'Express" N°2690 du 23-29/01/2003 et "le nouvel Observateur" N°1994 du 23-29/01/2003). Cf. Christine OCKRENT: Françoise Giroud une ambition française. Edit. Fayard (2003).

Sur le rôle de "L'Express" depuis sa parution en 1953 on se référera à l'ouvrage collectif: "L'Express. L'aventure du vrai. Edit. Albin Michel (1979).

(8) Lequel sera démissionné d'office 10 jours après sa nomination pour s'être opposé à la poursuite des expériences nucléaires dans le Pacifique. Le Premier ministre J. CHIRAC le traitera de "turlupin" de la politique. [ et il s'y connaît (note en marge du relecteur)]

37 - Municipales complémentaires des 6 et 13 avril 1975

Une élection complémentaire est rendue nécessaire à la suite des démissions de Michel HUC (devenu employé municipal), de Gaston ROSSELL (pour cause de maladie), mais surtout du brusque décès, consécutif à une intervention chirurgicale, de Jean FERRER, maire depuis juin 1972 (1).

La campagne lancée par l'ancien maire BATALLER contre la gestion de l'équipe majoritaire sera naturellement relayée par les conseillers de l'opposition: DAVID, COUSSANES et SOLEING, qui fait suite à une longue polémique publiée depuis 1973 jusqu'en février 1975 (2).

Trois sièges sont à pourvoir et trois listes se forment :

1- Liste d'Union pour une bonne gestion communale, présentée par la majorité du Conseil, qui comprend le Dr. Pierre BRUCE (ancien directeur du Centre Héliomarin), François VILAREM (Administrateur général des Affaires maritimes, en retraite, et qui a joué un rôle éminent au GICB), Roger MORTINI (président départemental du Judo).

2- La liste d'Union de la gauche et de défense du Programme commun pour une saine gestion communale, qui comprend Fernand PAULI (actif membre du PS), Gaby VIAL (PS) et Laurent MERIGNAC (PCF).

3- La liste "Banyuls Avenir" avec Paul GARIDOU, Charles BOULIGNAT et Francis ESTELLA.

Résultats (1 er tour) :

Inscrits: 3073 (+ 213 par rapport aux municipales de 1971).

Abst.: 1083 (35,24%)

Votants: 1990 (64,76%)

Blancs: 24 ( 1,21%)

S.Expr.: 1966 (63,98%)

Majorité absolue : 984

Remarques :

Ont obtenu respectivement :

Liste 1 : 880, 560, 648, moyenne : 696 (35,40 % S.E)

Liste 2 : 849, 898, 861, moyenne : 869 (44,20 % - -)

Liste 3 : 385, 396, 284, moyenne : 355 (18,06 % - -)

Aucun candidat n'ayant obtenu la majorité absolue, un second tour est nécessaire. La liste 3 de GARIDOU se retire .

Résultats (2 ème tour) :

Inscrits: 3073

Abst.: 1015 (33,03%)

Votants: 2058 (66,97%)

Blancs: 31 ( 1,51%)

S.Expr.: 2027 (65,96%)

Remarques :

Liste 1 : 1070, 699, 807, moyenne : 859 (42,38 % S.E)

Liste 2 : 1018, 1150, 1007, moyenne : 1058 (57,62 % - -)

Le Dr. BRUCE est élu, de même que Gaby VIAL et Fernand PAULI (3).

L'élection du maire et des adjoints a lieu le 19 avril sous la présidence d'André Soleing, doyen d'âge.

Le docteur Pierre BRUCE et René RIBÈRE sont candidats à la fonction de maire.

Sur les 23 conseillers ont obtenu: P. BRUCE 14 voix, R. RIBÈRE 8 voix, bulletins blancs ou nuls 1. La majorité absolue étant de 12 voix, le docteur P. BRUCE est élu maire et devient ainsi le premier non-banyulenc à occuper cette fonction.

Election du 1^er adjoint: Yves Reig 15 voix (élu), Gaby VIAL 1 voix, bulletins blancs ou nuls 7.

Election du 2 ème adjoint: Paul BARBE 15 voix (élu), bulletins blancs ou nuls 8.

Election du 3 ème adjoint: Marcel CENTÈNE 15 voix (élu), bulletins blancs ou nuls 8.

Election du 4 ème adjoint: Jean GERMA 16 voix (élu), bulletins blancs ou nuls 7.

Election du 5 ème adjoint spécial ("Ecarts"): Roger RULL 12 voix (élu), Michel HERRE 1, bulletins blancs ou nuls 10.

Notes annexes:

(1) Décédé le 15 février. Cf. "Midi Libre" des 17 et 20/2/1975 et "L'Indépendant" des 16 et 20/2/1975;

(2) Cf. "L'Indépendant" du 31/12/1973; "Midi Libre" du 27/42/1973; "L'Indépendant" du 6/1/1974; "L'Indépendant du 12/1/1974; "L'Indépendant" du 11/2/1975; 13/2/1975; "Midi Libre" du 15/2/1975; "Midi Libre" du 18/2/1975.

(3) Fernand PAULI, né le 31 octobre 1907 à Céret, adhère à 18 ans au Parti Socialiste SFIO. Contrôleur des PTT sur les wagons-postaux entre Paris et Lille. Sergent-chef dans la cavalerie en 1939, il sera parmi les premiers prisonniers de guerre et envoyé dans un stalag à Berlin (ce qu'il mettra "à profit" pour apprendre l'allemand). Libéré parmi les derniers de cette guerre, sous les bombardements et la prise de Berlin par les russes, il ne sera de retour qu'en juin 1945. Reprenant ses activités civiles comme Chef de centre des PTT de nuit, il consacrera son temps libre pour le bénévolat en Seine Saint-Denis. Prenant sa retraite à Banyuls, où son frère Georges, d'un an son cadet, ancien sous-marinier, est employé au Laboratoire Arago, il rejoint la section socialiste dès son arrivée et poursuivra ses nombreuses actions bénévoles. On se souviendra de ses polémiques vis-à-vis du maire Jean FERRER et concernant ses articles sur le prix de l'eau.

38 - Municipales des 13 et 20 mars 1977

Trois listes vont se constituer. Elles correspondent aux activités économiques et à la sensibilité politique des Banyulencs. Mais à la différence des élections antérieures (depuis 1945), aucun véritable leader local n'a émergé.

1- L'une de ces listes correspond à la dynamique nationale du Programme commun et s'intitulera liste d'Union de la Gauche. Elle est conduite tout naturellement par le conseiller sortant de l'opposition le plus ancien (depuis 1971), membre de la section socialiste: René RIBÈRE (instituteur en activité à Banyuls). La liste comprend 11 socialistes (dont un gaulliste de gauche), 6 communistes et 6 sans étiquette. Au total 9 sont des conseillers sortants.

2- La liste "Banyuls d'abord" traduit les activités commerçantes et artisanales de ses membres. Elle est d'ailleurs conduite par Jean RÈDE (hôtelier, président du Syndicat d'Initiative). Sur les 23 candidats, 3 seulement sont viticulteurs. La moyenne d'âge est aussi plus jeune.

3- La liste d'Union républicaine pour une saine gestion communale, du fait même de son intitulé, se veut dans la continuité de la liste BATALLER de 1971. Sur les 23 candidats 8 étaient déjà conseillers (on pourrait dire seulement). Si elle comprend 4 adjoints, le maire sortant Pierre BRUCE n'y est plus candidat. La liste se dit apolitique, de sensibilité catholique, conduite par Marcel CENTÈNE.

Elle compte le nombre de femmes le plus important (3, dont 2 sont bien connues par leurs activités sociales dans la commune).

La campagne demeure sereine, mais en mission scientifique entre les Iles Kerguelen et l'Antarctique j'en ai peu d'échos.

Résultats (1er tour) :

Inscrits: 3152 (+292 depuis les municipales de 1971)

Abst.: 683 (21,66%)

Votants: 2469 (78,34%)

Blancs: 92 ( 3,73%)

S.Expr.: 2377 (75,41%)

Majorité absolue : 1190

Remarques :

La liste RIBÈRE obtient une moyenne de 1157 voix (50,70% des exprimés), avec des écarts de 1358 à 889 voix. Elle compte d'entrée 8 élus, tous anciens conseillers sortants sauf un nouveau: Pierre CASENOVE (instituteur à Banyuls). Le score le plus élevé est aussi celui de la tête de liste avec 1358 voix (soit 43,08% des inscrits et 57,13% des exprimés). Le score moyen de ces 8 élus est de 1276 voix.

La liste Jean RÈDE obtient une moyenne de 655 voix (29,0% des S.E.). Ici encore le meilleur résultat est celui de la tête de liste avec 885 voix, mais suivi à 1 voix près par Guy BARNADES. Les écarts vont de 885 à 573.

La liste de Marcel CENTÈNE obtient une moyenne de 463 voix (20,30% des S.E). avec encore le meilleur score pour la tête de liste (684 voix). Les écarts vont de 684 à 298.

Quels scores ont fait les candidates? Malgré le panachage, elles n'ont jamais atteint sur aucune liste la simple moyenne de leur propre liste! (les pays scandinaves sont loin, et les danoises ne viennent que lors des vacances estivales).

Un second tour est nécessaire, et deux listes restent en présence pour les 15 sièges restants.

Résultats (2 ème tour) :

Inscrits: 3152

Abst.: 617 (19,57%)

Votants: 2535 (80,43%)

Blancs: 38 ( 1,50%)

S.Expr.: 2497 (79,22%)

Liste RIBÈRE : moyenne 1264 (53,38 % S.E.), écarts : 1360 à 1068 . 13 élus

Liste RÈDE : - - 1114 (46,61 % --), - - : 1362 à 989. 2 -- :

Guy BARNADES et Jean SOLANE

Remarques :

Les abstentions, comme les votes blancs ou nuls, ont diminué (66 électeurs en plus et 54 qui avaient voté blanc au 1er tour, soit un total de 120 suffrages exprimés en plus).

L'accroissement de la moyenne obtenue par la liste RIBÈRE est de 107 voix, celui de RÈDE: 449. Cette seconde liste a donc peu bénéficié de l'apport des nouveaux suffrages exprimés au second tour, et pas totalement du report de la liste CENTÈNE.

Le dimanche 27 mars, le Dr BRUCE (maire sortant) accueillait le nouveau conseil municipal. Le doyen d'âge André SOLEING procédait à l'élection du nouveau maire: René RIBÈRE (par 20 voix et 3 bulletins blancs). Fernand PAULI (PS) devenait 1er adjoint, Philippe ALBERT (PCF) 2 ème adjoint, et Gaston ROSSEL (sans étiquette) 3 ème adjoint. Le Conseil décidant de créer trois postes d'adjoints supplémentaires, sont élus Roger DAVID, André SOLEING, Jean MESTRES, plus un adjoint spécial pour les écarts: Roger CENTÈNE.

Présent lors de cette installation, Jean MARTI, conseiller général du canton et maire de Cerbère, félicita le nouveau Conseil et l'assura de son total appui.

Avec cette élection Banyuls renouait avec la tradition d'après-guerre. Une municipalité socialiste, communiste et divers gauche comprenait une très forte majorité en sièges (mais non en pourcentage des suffrages exprimés du fait de deux listes concurrentes au 1er tour). Les rôles étaient inversés et l'opposition réduite à 2. Mauvais présage puisqu'il rappelle . . . l'élection de 1971 !

Au plan national la majorité perd 58 villes de plus de 30 000 habitants et 140 villes de 9000 à 30 000 habitants. Avec une centaine d'élus, les écologistes font leur entrée dans des conseils municipaux.

39 - Législatives des 12 et 19 mars 1978

Les historiens auront à rendre compte des raisons pour lesquelles, à une bipolarisation qui semble logique pour des raisons multiples, on en est arrivé à une quadri-polarisation de la vie politique française ("la bande des quatre" dixit LE PEN).

Dans la majorité, Jacques CHIRAC (Premier ministre du nouveau septennat) a rompu spectaculairement avec Valery GISCARD D'ESTAING, et démissionné le 25 août 1976. Il est remplacé par Raymond BARRE (centro-modéré-gaulliste, professeur d'économie) (1). L'élection de CHIRAC à la mairie de Paris en mars 1977 contre Michel D'ORNANO, candidat officiel de VGE, a encore avivé les rivalités. Le 5 décembre CHIRAC crée un nouveau mouvement d'inspiration gaulliste: le Rassemblement pour la République (RPR) qui succède à l'UDR. (2)

A gauche, la situation qui semblait idyllique, disposant d'un programme de gouvernement très détaillé (depuis 1972) et d'un électorat très unitaire, s'est brusquement dégradée en septembre 1977. En mai de la même année le PCF a réclamé de négocier avec ses partenaires du PS et du MRG une réactualisation du Programme commun (3). Ce motif "officiel" lancé par Georges MARCHAIS ne convaincra pas les militants des deux grands partis de la gauche. Il aura pour effet un refus catégorique de Robert FABRE, leader du MRG, concernant l'extension des nationalisations des entreprises, et conduira à la rupture de l'union de la gauche (4). Certains y verront la main . . . de Moscou. Mais il pourrait s'agir aussi de désaccords entre les états-majors des partis sur la répartition des ministères et la politique économique européenne .

Quoi qu'il en soit certains estiment que les élections, si elles sont serrées, seront perdues pour la gauche. La déception sera très forte chez les socialistes comme chez de nombreux communistes.

Le seul fait nouveau depuis 1974 est l'inquiétante dégradation économique et son corollaire la montée du chômage (de moins de 500 000 à 1 200 000: source INSEE) (5), et une récession généralisée depuis 1974 (6).

Si sous CHIRAC l'interventionnisme de l'État a maintenu artificiellement l'économie (avec une inflation grandissante), avec BARRE, plus rigoureux vis-à-vis des équilibres budgétaires (le "meilleur économiste" de France, le "JOFFRE" de l'économie), la situation n'est pas redressée, ou tout au moins fait des ravages (les faillites ne cessent d'augmenter). Le nouveau Premier ministre n'hésite pas à en accuser la politique de son prédécesseur, tandis que le très gaulliste Jean FOYER critique ouvertement la politique giscardienne dans des termes qui laissent rêveur (lettre personnelle à un proche de l'auteur).

C'est dans ce contexte, pour le moins paradoxal, que s'ouvre la campagne électorale, GISCARD appelant à faire " le bon choix " (7), mais affirme rester à son poste même si la gauche l'emporte (8).

Dans la circonscription dix candidats se présentent :

1- Pour le PCF: Henri COSTA (nouveau secrétaire fédéral qui a remplacé Joseph ALBERT).

2- Pour le PS: Michel JOMAIN (directeur du GICB), Premier secrétaire de la fédération départementale.

3- Pour l'Union Socialiste et Démocratique: Paul ALDUY, député sortant, exclu du PS depuis les élections cantonales précédentes pour refus d'alliance avec le PCF.

4- Pour le RPR: Patrice BERTRAND.

5- Pour Lutte Ouvrière: Jean-Marie BÉNITO.

6- Pour le Front autogestionnaire catalan (PSU): Georgette LOPEZ.

7- Pour la Ligue communiste révolutionnaire : Michel BALAT.

8- Pour les Autonomistes Catalans: Alexandre PALAGOS

9- Pour le Front des travailleurs démocrates: Simon AYZAC (candidat "poujadiste").

10- Pour l'Union pour la nouvelle majorité présidentielle (UNMP): Roger LIEVRE.

La campagne électorale est particulièrement animée (9) du fait que le député sortant élu confortablement en 1973 (grâce aux soutiens, entre autres, des communistes, des syndicats, du PSU) s'accommodant alors du Programme commun, le dénonce maintenant alors qu'il vient d'être remis en question. En fait le grand reproche fait par ALDUY à MITTERRAND date des municipales qui imposaient une alliance avec les communistes. Or si les communes rurales de la circonscription portent généralement à gauche, Perpignan est dans l'ensemble plus modéré, sinon à droite. Tout laisse supposer un score serré.

Résultats (1er tour) :

Banyuls Circonscription Métropole

Inscrits: 3204 (+ 291 / 1973) 122.164 31.120.522

Abst.: 651( 20,32%) (20,65%) (16,73%)

Votants: 2553 (79,68%) (79,35%) (83,27%)

Blancs: 53 ( 2,08%) ( 2,49%) ( 2,79%)

S.Expr.: 2500 (78,02%) (77,37%) (80,96%)

JOMAIN: 775 (31,00% S.E) (22,36% S.E)

COSTA: 549 (21,96% - -) (25,15% - -)

ALDUY: 464 (18,56% - -) (27,98% - -)

BERTRAND: 546 (21,84% - -) (18,10% - -)

LOPEZ: 41 ( 1,64% - -) ( 1,34% - -)

BENITO: 45 ( 1,80% - -) ( 1,10% - -)

BALAT: 8 ( 0,32% - -) ( 0,62% - -)

PALAGOS: 29 ( 1,16% - -) ( 0,81% - -)

LIEVRE: 36 ( 1,44% - -) ( 2,31% - -)

AYZAC: 7 ( 0,28% - -) ( 0,23% - -)

Métropole: Extrême gauche (dont PSU): 3,27% S.E.; PCF: 21,25% S.E.; Ecologistes: 2,22% S.E. (mais 4,8 % S.E. dans les circonscriptions où ils étaient présents); Parti Socialiste: 22,79% S.E.; MRG: 2,28% S.E.; Majorité présidentielle: (Radicaux: 2%, CDS: 5%, UDF: 21,39%, PR: 12%); RPR: 22,19% S.E.; Extrême droite: 0,75% S.E.

Remarques :

Les abstentions sont inférieures à celles de 1973, et proches de celles des Présidentielles (1er tour de 1974). Le fort taux de participation à l'échelon national révèle bien l'importance de l'enjeu, et que les électeurs ont su dépasser les divisions de leur parti respectif.

Le Parti Socialiste arrive en tête à Banyuls avec un pourcentage plus élevé que pour la circonscription (ALDUY est maire de Perpignan), et qu'au plan national. Il bénéficie de la présence d'un candidat connu à Banyuls. Son score est supérieur à celui d'ALDUY, alors candidat du PS en 1973 (de +138 voix).

Le PCF perd des voix par rapport à 1973 (-79), or le nombre des abstentions est plus faible qu'à cette époque et les inscrits plus nombreux. Des sympathisants sont devenus réticents et peut-être déçus de la position maximaliste des dirigeants du Parti vis-à-vis de l'ex-Programme commun. Le recul est d'autant plus perceptible si l'on se réfère à 1967 (-54), puisque l'on observe une augmentation des inscrits de +512 par rapport à cette date. Les jeunes apparaissent moins motivés idéologiquement parlant. Mais le score est meilleur que celui de DUCLOS en 1969 (+57).

Paul ALDUY subit un recul important (-173 /1973), et plus encore par rapport à 1967 (-195). Sa cote est en baisse et démontre l'efficacité d'un patronage national. Il n'est "sauvé" que par sa ville de Perpignan et les voix Centro-Giscardiennes comme le révèlent les pourcentages respectifs des candidats de la majorité présidentielle dans la circonscription et au niveau national.

Le nouveau candidat du RPR dépasse le score de FA en 1967 (+78), ne retrouve pas les voix de GODFRAIN en 1968 (-250), ou FA + RAMONET de 1967 (-111), ou par rapport à 1973 RAMOND + CAPRANI (-136).

La droite est donc également en recul. Une partie non négligeable des nouveaux électeurs inscrits depuis ces élections et de ceux du RPR (mal implanté à Banyuls), ont dû se reporter sur ALDUY et JOMAIN.

Le PSU, toujours non structuré à Banyuls, partage ses voix avec le candidat de L.O. La Ligue Communiste retrouve son petit groupe d'une dizaine de fidèles d'une élection à l'autre.

Les autonomistes catalans, faute d'une véritable régionalisation et du désintérêt pour l' "au delà" des Pyrénées, perdent 43% de leur électorat d'un coup.

Nul n'ignore que les résultats du second tour vont dépendre de l'accord ou non sur le fond entre le PCF d'une part et les Socialistes et Radicaux de gauche d'autre part.

La droite, dont la victoire n'est pas acquise, resserre ses rangs et fait oublier ses divergences

Le PCF et la gauche non communiste, campant sur leurs positions respectives, un simple accord de dernière minute intervient sur les désistements réciproques, mais sans campagne de soutien réel (8).

Dans le département, les candidats du PS devancés dans les deux circonscriptions se désistent pour ceux du PCF (TOURNÉ et COSTA), Paul ALDUY bénéficie du retrait et du soutien du candidat du RPR, tandis qu'un tract émanant d'un "comité pour la fidélité à l'action du général de GAULLE" (sans existence légale) recommande de ne pas voter (sous-entendu pour ALDUY). M. JOMAIN ayant perdu des voix de "socialistes-alduystes" a fait un score plus qu'honorable pour une première candidature, et face à des appareils rôdés de longue date. Absent au second tour, l'issue ne fait guère de doute, situation paradoxale d'un PCF sauvant le siège de son pire ennemi.

Résultats (2 ème tour) :

Banyuls Circonscription Métropole

Inscrits: 3204 122.528

Abst.: 560 (17,48%) (16,82%) (15,34%)

Votants: 2644 (82,52%) (83,18%) (84,66%)

Blancs: 92 ( 3,48%) ( 3,87%) ( 2,79%)

S.Expr.: 2552 (79,65%) (79,96%) (82,30%)

COSTA: 1384 (54,23% S.E) (48,87% S.E)

ALDUY: 1168 (45,77% - -) (51,13% - -)

Remarques :

Les abstentions ont diminué (91 votants en plus). Elles sont cependant plus fortes qu'au plan départemental et national, en raison sans doute des résidences secondaires et, peut-être, d'une révision insuffisante des listes électorales

Le vote des jeunes dans ce scrutin n'est pas déterminant, bien que GISCARD ait ramené la majorité de 21 à 18 ans.

Le PCF représentant le seul candidat de la gauche restant fait un score très élevé à Banyuls (+835 voix), soit si l'on somme les voix des PS + PSU + LCR + Catalan, on obtient 898 voix. Il ne manque que 63 voix à l'appel. Les reports ont donc été presque parfaits. Ils traduisent la fidélité des électeurs de gauche dans la dynamique unitaire. . . et le Programme commun initial (et des index se pointent vers ceux qui auront été la cause de l'échec d'une majorité parlementaire de gauche (10).

ALDUY totalise . . . ses propres voix plus théoriquement celles du RPR (464 + 546 =1010), reste à savoir d'où viennent les 158 voix supplémentaires.

Les 63 voix (manquantes de la gauche) + FTD + UNMP = 106. Reste encore à trouver 52 voix, sans doute des 91 votants en plus. On pourrait en déduire que les abstentionnistes du 1er tour se sont répartis dans le rapport 52/42, ou 55,3% pour ALDUY et 44,7% pour COSTA. Comme ce dernier n'a pas le compte prévu par les reports et qu'il a gagné 42 voix, c'est globalement 105 voix qu'il n'a pas totalisées au 2 ème tour. Dans ces conditions des voix de JOMAIN n'ont peut-être pas suivi la discipline de vote et correspondaient à un vote plus personnel pour le candidat "banyulenc".

Conclusion :

Pour le département, les deux candidats sortants sont réélus, André TOURNÉ (2 ème circonscription Perpignan-Prades) et Paul ALDUY (Perpignan-Céret). On constate toutefois que l'écart des voix est plus fort dans la 2 ème circonscription que dans la 1 ère, où le score de Pierre ESTÈVE (PS) progresse considérablement d'une élection à l'autre.

La répartition des sièges de députés est la suivante pour les 491 circonscriptions: PCF: 86 (+ 12), PS: 104 (+ 9), MRG: 10 (- 3), Div. opp: 1 (-1); RPR: 150 (- 23), UDF: 137 + 4 apparentés (+ 29) [PR :71 (+10); CDS : 35 (+7); majorité.Présidentielle: 16 (-1); Radicaux: 7 (-1); MDSF:9 (+2)]; CNIP: 1 (-5); Divers: 0 (-3).

La majorité conserve donc la majorité (198 pour la gauche contre 282 pour la droite), mais l'on observe un renforcement de l'UDF au détriment du RPR.

Enfin 18 femmes (sur 487 députés) entrent au Palais Bourbon: 12 communistes, 1 PS (Mme JACQ à Morlaix), 2 RPR, 1 CDS et 2 divers majorité. Conscient de ce problème, le PS (sous la pression de ses militantes) devra envisager un certain quota pour les prochaines élections (ce qui aura des conséquences dans notre département) (11).

Notes annexes:

(1) Cf. Henri AMOUROUX: Monsieur BARRE. Edit. Laffont (1986).

(2) Sur cette période on lira avec intérêt le livre de Jacques CHIRAC: La lueur de l'espérance, réflexion du soir pour le matin. Edit. La Table Ronde (1978) et celui de Jacques CHAPSAL (op. cit., 1981).

(3) Les parutions de deux ouvrages, l'un de R. FABRE: Toute vérité est bonne à dire. Edit. Fayard (1978); le second de P. JUQUIN: A dossiers ouverts; éclaireront quelque peu le lecteur sur les causes de la rupture de l'union de la gauche au cours du mois de septembre 1977. On observe à la lecture du premier que la demande d'actualisation du Programme Commun l'a été, à l'origine, par le MRG (R. FABRE, 1978, pp.6,12,37). Cf. "Le Monde" Dossiers & Documents. Supplt. mars 1978, pp.15-16: " Une rupture plus politique que technique ".

(4) Une première suspension des négociations interviendra le 14 septembre par le fait de la délégation du MRG, puis après une nouvelle tentative d'accords au cours de la journée du 21 la rupture définitive interviendra dans la nuit du 22 au 23. (Cf. R. Fabre, 1978, pp.45-76,87-99) et "L'Humanité" du 26/09/1977. Cf. Philippe ALEXANDRE: Le roman de la gauche. Edit. Plon (1977). Le prétexte des filiales est un faux problème puisque les maisons mères y détiennent la majorité.

(5) Sur la crise économique et la rupture de croissance dans les pays industrialisés on pourra se référer à l'ouvrage de Serge BERSTEIN et Pierre MILZA, Histoire du vingtième siècle de 1953 à nos jours. 3. La croissance et la crise. Edit. Hatier (1991 nouvelle édition).

(6) Cf. "Critique communiste". Le PCF, la gauche et la crise. N° 22, février/mars 1978.

(7) Discours de Verdun-sur-le-Doubs le 27 janvier. (in "Le Monde" Dossiers & Documents, Supplt. mars 1978).

(8) Raymond MARCELLIN, ministre de l'iIntérieur de 1968 à 1974) estime d'après les sondages que l'opposition devrait faire entre 52 et 54%, soit de 260 à 300 députés, et par conséquent disposer de la majorité absolue à l'Assemblée nationale (246 sièges étant nécessaire). Cf. "Paris Match" du 16/9/1977.

(9) Sur le déroulement de la campagne dans notre canton: Cf. Louis MONICH (op. cit. 1999)

(10) Cf. Robert FABRE (op. cit., 1978).

(11) 684 femmes ont été candidates dont plus d'une sur trois dans des mouvements trotskistes, écologistes et du PSU. Au sujet de l'électorat féminin et la gauche, on pourra consulter l'ouvrage de Tony JUDT: Le Marxisme et la gauche française. Edit. Hachette (1987).

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