44 - Municipales du 6 mars 1983

Deux listes s'opposent :

1- Liste d'Union élargie des forces de gauche, comprenant à part presque égale des membres du PS et sympathisants, et du PCF. Sur les 23 de 1977, seulement 11 sont à nouveau candidats dont le maire sortant René RIBÈRE.

2- Liste d'Union Républicaine et Démocratique pour la Défense des Intérêts communaux. "Banyuls demain, pour bien vivre au pays". Jean RÈDE, hôtelier (Le Catalan) est tête de liste. Elle est constituée d'un mélange des deux listes de 1977: 6 de la liste de Marcel CENTÈNE, 6 de la liste Jean RÈDE, 15 sont donc nouveaux.

La campagne s'ouvre par un bilan de l'action du maire sortant René RIBÈRE, notamment en ce qui concerne les équipements collectifs (Hall des sports) et aménagements (magnifique mur du port en schiste) (1). Les finances sont saines, l'endettement nul, les taxes sont inférieures à ce qu'elles sont dans le département et le pays. Lotissement du Haut-Lieu, HLM sont parmi les réalisations. L'octroi des permis de construire dans le village tient compte du cadre et des espaces verts. Bilan très honorable et utile, sinon très spectaculaire (2).

Pour le nouveau candidat à la mairie, Jean RÈDE, un effort plus dynamique doit être entrepris en direction du tourisme, donc des permis de construire. Le conseil municipal sortant étant dénoncé comme "fossoyeur de l'économie locale" (tract : "Qui veut-on duper")

Mais l'un des problèmes posé déjà depuis de nombreuses années est la question du Centre Héliomarin (association régie par la loi de 1901), entreprise privée qui connaît de graves difficultés (3). De nombreux emplois sont en cause dans un contexte économique difficile. Les revenus de la vente du banyuls se sont redressés depuis la crise de 1967, mais les petites exploitations ne sont guère rentables. L'usine de Paulilles est virtuellement condamnée, mais les décisions du groupe Nobel ne se prennent pas à la mairie de Banyuls ! malgré l'action des élus auprès du ministre de la Défense Paul QUILÈS, socialiste.

L'emploi est au centre du débat. Le problème de fond est alors de savoir jusqu'où peut, et doit aller l'interventionnisme municipal comptable des impôts locaux.

Dès décembre, il s'avère, pour certains, que l'issue du scrutin sera incertaine et difficilement prévisible en raison du nouveau mode de scrutin électoral (4). Des erreurs psychologiques du maire ou de ses adjoints vis-à-vis de certains administrés leur sont parfois reprochées (5).

Résultats :

Inscrits: 3338 (+186 depuis les municipales de 1977).

Abst.: 564 (16%)

Votants: 2804 (84%)

Blancs: 124 ( 4,42%)

S.Expr.: 2680 (80,29%)

Majorité absolue : 1341

Liste Jean RÈDE : 1432 (53,43% S.E) : 21 élus

Liste René RIBÈRE : 1248 (46,57% S.E) : 6 -

Remarques :

Les abstentions sont très faibles, inférieures à celles des municipales de 1977 (-3,57%), traduisant bien l'enjeu de ces élections pour l'avenir de Banyuls. Les bulletins nuls sont cependant anormalement élevés pour Banyuls (+86/ 77).

La liste RIBÈRE progresse de +91/ 77, mais n'obtient que 6 élus sur 27, bien que la différence avec la liste concurrente ne soit que de . . . 184 voix !

La liste RÈDE cumule la somme des deux listes de 1977, mais semble mobiliser plus d'abstentionnistes de 1977 et de nouveaux inscrits (1432 - 1118 = 314). Au total la liste enlève 21 sièges, et aura donc la majorité absolue dans le nouveau conseil municipal.

Pour la première fois des femmes entrent au Conseil grâce à la forme plus anonyme du scrutin de liste (38 ans après le droit de vote aux femmes ! . . . pesanteur historique), notons que Mlle Marguerite DURAND nommée sans son accord au Conseil le 18 mars 1941 sous le gouvernement de Vichy n'y a jamais siégé.

Le 13 mars a lieu l'élection du maire et des adjoints sous la présidence de Roger DAVID doyen d'âge. Naturellement l'élection du Maire est sans problème et Jean RÈDE (RPR), hôtelier entreprenant, succède à René RIBÈRE (PS) gestionnaire scrupuleux qui ne participera pas au Conseil, et sera donc remplacé par le 7 ème de sa liste: Jean-Charles COLOMINES.

Élection du maire : S.E = 27; blancs ou nuls = 1; ont obtenu: Jean RÈDE = 21 voix (élu), Philippe ALBERT = 5 voix.

Le nombre des adjoints est fixé à 9 suite au vote suivant: pour 21 voix, contre 1 (J.-C. MÉRIEUX) et 5 abstentions (René RIBÈRE, Roger DAVID, André MARIOTTI, Philippe ALBERT, Mme Manuella HILAIRE).

1 er adjoint : Pierre BAILLE = 21 voix (élu); Philippe ALBERT = 6 voix.

2 ème adjoint : Roger ROCA = 21 voix (élu); André MARIOTTI = 6 voix.

3 ème adjoint : Yves REIG = 21 voix (élu); Jean-Claude MÉRIEUX = 6 voix.

4 ème adjoint : Jacqueline MESTRES = 21 voix (élue); Manuella HILAIRE = 6 voix.

5 ème adjoint : Rémy HERRE = 21 voix (élu); Philippe ALBERT = 6 voix.

6 ème adjoint : Henry PARCÉ = 21 voix (élu); André MARIOTTI = 6 voix.

7 ème adjoint : Jean-Michel SOLÉ = 21 voix (élu); Jean-Claude MÉRIEUX = 6 voix.

8 ème adjoint : Jean SOLANE = 21 voix (élu); Manuella HILAIRE = 6 voix.

Adjoint spécial des Écarts : Pierre GIROU = 21 voix.

Roger RULL (8 ème de liste) entrera à son tour au Conseil à la suite du décès de Roger DAVID.

Henri PARCÉ décèdera en mars 1987 en allant inspecter les dégâts occasionnés lors de grandes inondations à Banyuls (la troisième depuis mon arrivée à Banyuls en 1965) et sera remplacé par Raymond CENTÈNE (étudiant) qui ne participera qu'à une séance, puis démissionnera.

Notes annexes :

(1) Lequel disparaîtra lors de la construction des allées Maillol.

(2) Toute l'activité au cours de ce mandat sera fort bien présentée dans le bulletin municipal "Marenda information" Bilan Programme de février 1983.

(3) Sur l'historique du Centre Héliomarin, à l'origine Sanatorium maritime inauguré le 7 octobre 1888, on se référera à la brochure commémorative du centenaire (1998). La loi VEIL (ministre de la Santé), et le fait que l'Assistance Publique de Paris soit contrainte de ne plus y envoyer d'enfants, oblige l'établissement à une reconversion difficile. L'adéquation entre le nombre des lits conventionnés et le taux d'emplissage constituant le problème majeur de ces types d'établissements puisque leur budjet en dépend.

(4) Avec 4254 habitants, la commune de Banyuls est soumise à la réforme électorale (Loi Defferre) du scrutin majoritaire, lequel garantit la représentation des minorités tout en sauvegardant l'existence d'une majorité. Le nombre des conseillers municipaux passe de 23 à 27. Le choix de personnalités comme auparavant n'est plus possible puisqu'il s'agit d'un scrutin de liste. Compte tenu du nombre relativement faible d'habitants, on peut regretter que la barre soit aussi basse et valorise l'effet parti politique au détriment de personnalités peut-être plus valables. Cela dit, les élections précédentes du même type donnaient in fine des résultats presque identiques. Dans le cas de ces élections, on mesure la disproportion du nombre des élus par rapport au nombre des voix obtenues.

(5) Quand un maire socialiste dira à un jeune appartenant à une vieille famille socialiste de sa commune que la mairie n'est pas une agence de l'emploi, il ne faut pas trop s'étonner des voix perdues; l'honnêteté intellectuelle n'est pas toujours payante, et la démagogie souvent utile, leçon qui ne sera pas oubliée ultérieurement par les successeurs … de droite, qui sauront promettre. Plus graves seront les bruits sur les dissensions internes dans la liste du maire. La motivation du vote repose essentiellement sur la tête de liste, et secondairement sur sa composition.

45 - Elections des Représentants à l'Assemblée des Communautés Européennes du 17 juin 1984

Cette élection en vue du renouvellement de l'Assemblée européenne de Strasbourg a lieu au scrutin de liste nationale à un tour.

La campagne menée par les partis n'est guère plus motivante que la précédente en 1979, et pour les mêmes raisons. La politique intérieure prend le pas sur les débats de fond et les pouvoirs de cette assemblée, sans même que soient clairement exprimées les conséquences de l'intégration européenne sur la politique française, et pourtant il y aurait beaucoup à dire ! comme le souligne un document du PCF destiné à notre canton.

Ce n'est pas moins de treize listes qui sont en présence :

1- Liste Socialiste pour l'Europe (Lionel JOSPIN, 1er secrétaire du PS).

2- Liste du Parti Communiste Français (Georges MARCHAIS).

3- Union de l'Opposition UDF& RPR (Simone VEIL), dans laquelle les deux formations sont représentées par un nombre égal de candidats (1).

4- Front d'Opposition Nationale pour l'Europe des Patries (J-M LE PEN).

5- Entente Radicale-Ecologiste (Olivier STIRN et Brice LALONDE).

6- Les Verts Europe-Ecologie (Didier ANGER).

7- Différents de gauche en France et en Europe (Henri FISZBIN). CDU & PSU .

8- Lutte Ouvrière (Arlette LAGUILLER).

9- Parti des Travailleurs (Marc GAUQUELIN). PCFI

10- Parti Ouvrier Européen (CHEMINADE) (2).

11- UTILE (Gérard NICOUD).

12- Réussir l'Europe (Mme F. GOMEZ).

13- Pour les États Unis d'Europe (CARTAN).

Résultats :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 3365 237.144 36.880.688

Abst.: 1385 (41,16%) (43,22%) (43,27%)

Votants: 1980 (58,84%) (56,78%) (56,73%)

Blancs: 76 ( 3,84%) ( 3,55%) ( 3,53%)

S.Expr.: 1904 (56,58%) (54,77%) (54,73%)

JOSPIN: 501 (26,31% S.E) (21,82% S.E) (20,75% S.E)

MARCHAIS: 276 (14,50% --) (16,14% --) (11,20% -- )

VEIL: 702 (36,87% --) (35,28% --) (43,02% -- )

LE PEN: 232 (12,18% --) (15,87% --) (10,95% -- )

STIRN: 37 ( 1,94% --) ( 2,59% --) ( 3,32% -- )

GOMEZ: 14 ( 0,74% --) ( 1,39% --) ( 1,89% -- )

LAGUILLER: 15 ( 0,79% --) ( 1,32% --) ( 2,06% -- )

ANGER: 60 ( 3,15% --) ( 2,67% --) ( 3,36% -- )

FISZBIN: 17 ( 0,89% --) ( 0,60% --)

GAUQUELIN : 15 ( 0,79% --) ( 0,84% --)

CHEMINADE: 0 ( 6 VOIX )

NICOUD: 20 ( 1,05% --) ( 0,66%--)

CARTAN: 12 ( 0,63% --) ( 0,37%--)

Remarques :

Il n'y aurait pas grand commentaire à faire sur une élection qui n'a pas captivé les Banyulencs, et encore moins le pays, comme en témoignent les abstentions et les votes blancs.

On note cependant l'effort de la nouvelle opposition (UDF & RPR) qui a su se mobiliser plus fortement que les partis au pouvoir (PS et PCF).

Mais c'est surtout la poussée du Front national qui surprend, phénomène tout à fait nouveau à Banyuls, comme en métropole où il talonne le PCF !

Les écologistes font aussi une apparition remarquée, bien qu'encore modeste. Les deux composantes (Les Verts et ERE) avec près de 7 % des S.E. sont, avec près de 700 000 voix, en recul par rapport à leur score antérieur lorsque le mouvement était uni.

Notes annexes :

Notons que depuis le 1er janvier 1981 la Grèce est entrée dans la CEE, alors que l'Espagne et le Portugal n'y entreront que le 11 juin 1985. Ce sera la réalisation de l'Europe des Douze, symbolisée par les douze étoiles d'or sur fond d'azur du drapeau (à l'origine un E vert sur fond blanc comme cela peut se voir lors du Congrès d'Amsterdam en 1948 et qui a été abandonné, sans raison apparente vers les années 58, et dont je dispose d'un exemplaire. N. de l'a.). On sait maintenant que c'est une petite statuette de la vierge Marie qui a inspiré le motif à son auteur (ce qu'il ne révélera qu'en 1989).

(1) Les considérations de politique intérieure ont pesé d'un poids plus lourd que les préoccupations européennes.

(2) Ce Parti intrigue par son intitulé même. Qu'est-il exactement, quelle en est l'origine, qui en sont les membres fondateurs, quels sont ses objectifs ?

Le POE appartient à une organisation internationale créée par un Américain adhérant à l'origine au trotskisme. Il crée ensuite divers mouvements dont le NCLC (1968) et pour l'Europe le POE (1973). Il a été candidat aux présidentielles américaines sous le nom de Lyn MARCUS (par référence au philosophe H. MARCUSE).

L'idéologie un peu nébuleuse de son leader est véhiculée en Occident par une organisation très cloisonnée, des conférences, une agence de presse et des revues. En France: Fondation pour l'énergie de fusion, Le comité "La France et son armée" (qui reprend le titre d'un ouvrage de DE GAULLE), l'Institut SCHILLER (à ne pas confondre avec l'Institut littéraire du même nom en Suisse). Les thèmes abordés, modernistes et aguichants, y attirent des responsables politiques, scientifiques, industriels et militaires. Ils ont permis de pénétrer jusque dans certains organismes militaires (DGA).

Parmi les membres du POE, se trouvent principalement des sympathisants de l'extrême gauche, Lutte Ouvrière. Jacques CHEMINADE paraît être le délégué de L. MARCUS pour la France.

Le but de cette organisation internationale a été défini par son fondateur qui déclare : "Mon organisation fait partie du mouvement marxiste mondial qui, avec les forces communistes alliées, au sein du secteur capitaliste, travaille constamment afin de faire triompher une nouvelle Internationale marxiste".

46 - Cantonales des 10 et 17 mars 1985

C'est la troisième élection de ce type depuis la création du nouveau canton de la Côte Vermeille en 1973. Par deux fois Jean MARTI, maire de Cerbère, a été réélu. Il a été également vice-président du Conseil Régional de la région Languedoc-Roussillon.

Depuis mars 1983 Jean RÈDE est le nouveau maire de Banyuls, et se porte candidat, tandis que Jean-Jacques VILA, maire de Port-Vendres, se présente également. Ils sont tous les deux soutenus par l'opposition nationale, le premier par le RPR et le second par l'UDF.

Si le PCF présente Guy TRAVÉ, originaire de Banyuls, le Front national a pour la première fois un candidat: Denis PUITG.

Le conseiller sortant avait émis le désir de ne plus être candidat, et c'est un peu tardivement qu'il se manifeste, concentrant ses attaques principalement sur le maire de Port-Vendres en pensant que celui-ci arrivera en tête au premier tour et sera son challenger au second.

La campagne est très rude comme les tracts en font foi: "L'homme qui voulait changer la vie (Jean MARTI), et l'homme qui changera la vie" (Jean RÈDE). Et en réponse : "La Côte Vermeille ne sera pas Dallas".

Quant au candidat du PCF c'est un NON à l'élargissement de la CEE à l'Espagne et au Portugal, et à la casse des entreprises cantonales par les trois maires (comme s'ils y pouvaient grand chose. N. de l'a.).

Résultats (1er tour) :

	Banyuls	Port-Vendres	Collioure	Cerbère
Inscrits:	3626	3807	2218	1305
Abst.:	710 (19,58%)	1096 (28,79%)	654 (29,49%)	351 (26,90%)
Votants:	2916 (80,42%)	2711 (71,21%)	1564 (70,51%)	954 (73,71%)
Blancs:	54 (1,85%)	66 ( 2,44%)	54 ( 3,45%)	24 (2,52%)
S. Expr:	2862 (78,93%)	2645 (69,48%)	1510 (68,08%)	930 (71,26%)
MARTI:	554 (19,36%)	489 (18,49%)	409 (27,09%)	543 (58,39%)
RÈDE:	1765 (61,67%)	192 (7,26%)	302 (20,00%)	152 (16,34%)
VILA:	119 (4,16%)	1544 (58,37%)	472 (31,26%)	70 (7,53%)
TRAVÉ:	268 (9,36%)	163 (6,16%)	100 (6,62%)	105 (11,29%)
PUITG:	156 (5,45%)	257 (9,72%)	224 (14,83%)	60 (6,45%)

Remarques :

Au total: Rède: 2411 (30,34 % S.E.); Marti: 1995 (25,10 % S.E.); Vila: 2205 (25,75 % S.E.); Puitg: 692 (8,87 % S.E.); Travé: 635 (8,0 % S.E.).

Les abstentions sont relativement faibles pour ce type d'élection (moyenne: 26,19 %). Banyuls bat le record du plus fort pourcentage de votants, ce qui paraît normal puisque son maire est candidat, et le plus mauvais score est celui de Collioure qui ne présente personne.

Les trois maires arrivent en tête dans leur propre commune, ce qui paraît bien normal, et VILA à Collioure.

Le score le plus élevé est fait par le maire de Banyuls grâce au vote de sa commune. Il fait plus qu'aux municipales de 1983 (+333), alors que MARTI ne retrouve pas toutes les voix socialistes.

La surprise vient en fait des voix du Front national. Score tout à fait étonnant dans un canton de vieille tradition radicale-socialiste, et qui vient de battre Paul ALDUY aux législatives.

En réalité le courant de J.-M. LE PEN s'enracine dans tout le pays et progresse d'élection en élection, corrélativement à l'accroissement du chômage et de l'insécurité (terrorisme et délinquance). En % des S.E., il est le plus fort à Collioure, puis Port-Vendres, et plus faible à Cerbère et Banyuls. Conséquence: J.-J. VILA passe derrière RÈDE, ce qui constitue la surprise, et a trompé les pronostiqueurs !

Le PCF fait le plus mauvais résultat en pourcentage de toutes les élections depuis 1945 !, payant sans doute la rigueur économique imposée par le gouvernement auquel il a participé trop longtemps, et qu'il soutient toujours peu ou prou.

Le deuxième tour s'avère difficile pour le conseiller général sortant puisqu'il se retrouve face au maire de Banyuls et non à celui de Port-Vendres. D'autant plus qu'un accord avait été passé entre VILA et RÈDE sur un désistement réciproque en échange de soutien pour le siège de conseiller régional.

Quelques nouveaux tracts, pour le moins disgracieux et suggestifs, viendront clore la campagne du second tour.

Résultats (2 ème tour) :

	Banyuls	Port-Vendres	Collioure	Cerbère
Inscrits:	3626	3807	2218	1305
Abst.:	729 (20,10%)	1262 (33,15%)	624 (28,13%)	311 (23,83%)
Votants:	2897 (79,90%)	2545 (66,85%)	1594 (76,87%)	994 (76,17%)
Blancs:	104 (3,59%)	100 (3,93%)	70 (4,39%)	39 (3,92%)
S. Expr.:	2793 (77,03%)	2445 (64,22%)	1524 (73,71%)	955 (73,18%)
MARTI:	879 (31,47%)	942 (38,53%)	899 (58,99%)	678 (70,37%)
RÈDE:	1914 (68,53%)	1503 (61,47%)	625 (41,01%)	277 (29,63%)

Remarques :

Au total dans le canton, RÈDE: 4319 (55,97% S.E); MARTI: 3398 (44,03% S.E)

Jean RÈDE (RPR) succède à Jean MARTI comme conseiller général.

On note que les abstentions ont légèrement augmenté à Banyuls et Port-Vendres, mais diminué à Cerbère et Collioure. L'importance de la commune de Banyuls par rapport à celle de Cerbère a fait la différence, au profit de son maire.

47 - Législatives du 16 mars 1986

La nouvelle majorité présidentielle avait prévu dans son programme une réforme du mode de scrutin (1): le retour à la représentation proportionnelle à un seul tour comme sous la IVe République. Le scrutin d'arrondissement majoritaire à deux tours qui personnalisait les candidatures est donc remplacé à la suite du vote des communistes et des socialistes (seul Michel ROCARD n'y étant pas favorable a démissionné du gouvernement FABIUS).

L'échec de la réforme d'Alain SAVARY sur l'école et l'annonce par François MITTERRAND d'un référendum qui n'aura jamais lieu (faute d'un référendum . . . sur le référendum!), mais surtout la politique de rigueur et d'austérité menée par le nouveau Premier ministre Laurent FABIUS et son ministre de l'Economie et des finances Pierre BÉRÉGOVOY (dévaluations successives et CEE obligent), ont créé beaucoup de déceptions dans l'électorat de gauche.

L'affaire du Rainbow-Warrior le 10 juillet 1985 n'a pas rehaussé le prestige du gouvernement, et moins encore celui du ministre de la Défense nationale Charles HERNU ("Hernucléaire" comme le dénomme "Le Canard enchaîné"), sans parler des ventes d'armes à l'étranger, avec le soutien des syndicats de ces entreprises.

La crête des deux millions de chômeurs est dépassée, des nouveaux pauvres font leur apparition comme du temps de l'Abbé PIERRE en 1954. COLUCHE créera pour eux les "restaurants du cœur" pour l'hiver.

Le Parti communiste n'est pas entré dans le gouvernement FABIUS . . . mais un peu tard pour son image de marque.

L'opposition UDF et RPR n'a qu'un remède miracle : le libéralisme économique (vanté à tout propos par le fringant François LÉOTARD).

Quant à LE PEN, leader du Front national, qui dénonce la bande des quatre, le seul remède contre le chômage et l'insécurité consiste à reconduire les immigrés d'où ils viennent.

Dans ce contexte, les élections législatives ne se présentent pas au mieux pour la majorité sortante . . . et pourtant absolue, donc bien responsable. Mais que peuvent les politiques face à une pression économique mondiale (2).

Dans le département, sept listes sont en présence :

1- Liste pour une majorité de progrès avec le président de la République, présentée par le Parti Socialiste, conduite par Renée SOUM (député sortant), Pierre ÈSTÈVE (maire, conseiller général de Saint-Paul-de-Fenouillet), François BEFFARA (maire de Millas), Henri VUILLEMIN et Daniel GINESTE (conseillers municipaux de Perpignan), Michel JOMAIN (directeur du GICB).

2- Liste du Parti socialiste catalan, conduite par Claude GENDRE, Paulette DUMONS, Robert CARRÈRE, Jean-Louis PRAT, liste de dissidents de la fédération départementale du PS.

3- Liste présentée par le Parti communiste français, conduite par André TOURNÉ (député sortant), Jean VILA (maire de Cabestany), Colette TIGNÈRES (conseiller municipal de Perpignan), Alain NUNEZ (maire et conseiller général d'Olette), Henri PUYOL (maire de Corbère-les-Cabanes), Simone PARROT (conseiller municipal d'Alenya).

4- Liste d'Union de l'Opposition Nationale (RPR-UDF) conduite par Claude BARATE (Maître de Conférences à l'Université de Perpignan, 1er adjoint à la mairie de Perpignan, conseiller général et viticulteur), Jacques FARRAN (Président de la Chambre de commerce et d'industrie, vice-président du conseil général), Michel BERDAGUER (conseiller général de Perpignan), André BASCOU (maire de Rivesaltes).

5- Réussir en Roussillon conduite par Gérard AMIEL, Marc ESPI, Daniel DEDIES et Sophie FISSÉ.

6- Liste de Rassemblement National (3) présentée par le Front national et Jean-Marie LE PEN, conduite par Pierre SERGENT, Alain GILABERT, Mourad KAOUAH (ancien député d'Algérie), Agnès DE CACQUERAY, Jean BRUNET et Francis MOUCHE.

7- Liste MPTT (Parti des Travailleurs) d'André BONET.

Résultats :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 3641 (+ 385 / 1981) 246.432 36.614.738

Abst.: 702 (19,28% ) (20,10%) (21,50%)

Votants: 2939 (80,72% ) (79,90%) (78,50%)

Blancs: 187 ( 6,36% ) ( 4,35%) ( 4,33%)

S.Expr.: 2752 (75,58% ) (76,45%) (76,10%)

PCF: 352 (12,79% S.E) (15,91% S.E)

PS: 790 (28,71% --) (25,86% --)

PSC: 88 ( 3,20% --) ( 2,63% --)

MPTT: 7 ( 0,25% --) ( 0,56% --)

RPR-UDF: 1070 (38,88% --) (33,96% --)

Réussir: 56 ( 2,03% --) ( 2,00% --)

FN: 389 (14,14% --) (19,08% --)

Métropole: Extrême gauche: 1,5% S.E.; PCF: 9,70% S.E.; PS + MRG: 31,60% S.E.; ; Ecologistes: 1,3% S.E. (mais 2,74 % S.E. dans les circonscriptions où ils sont présents); Divers gauche: 1,2% S.E.; RPR-UDF: 42,10% S.E.; Divers droite: 2,5% S.E.; FN: 9,70% S.E.

Remarques :

Les abstentions sont beaucoup plus faibles qu'au premier tour des législatives de 1981 (-10,76%), et même de celles du second tour (-3,57%) démontrant que les électeurs ont parfaitement pris conscience de l'enjeu de ce scrutin. Le couplage de cette élection avec celle de la désignation des conseillers régionaux a pu aussi jouer un rôle plus attractif. Il est évident, a posteriori, que lors d'une élection à deux tours, des électeurs attendent de voir pour voter utile, ou n'aiment pas les choix diversifiés. Le nombre de 10% environ d'abstentions en moins correspond à ce qui avait été estimé antérieurement comme valeur approximative du "chassé-croisé" des électeurs entre deux tours.

Le pourcentage des votes blancs et nuls augmente aussi très sensiblement (+4%) correspondant à des électeurs (près de 150) qui n'aiment pas ce type de scrutin qui favorise par trop les grands partis nationaux.

Le PCF subit un recul sensible (-66 voix/ 1981) qui traduit un malaise au sein du parti, et plus encore des sympathisants "déçus du socialisme".

Le PS pour les mêmes raisons perd également des voix (-93/1981). Fait d'autant plus grave compte tenu de 385 inscrits de plus depuis les précédentes législatives. En pourcentage le recul est de 11 %.

Les socialistes dissidents n'affaiblissent pas réellement le PS avec 3,2% des S.E. Le total de leurs voix avec celles de SOUM redonne le score du 2 ème tour de 1981 (878 contre 883). Il y a bien 88 socialistes anti-SOUM à Banyuls (soit 10%), mais plus vraisemblablement d'ex-votants PSU.

Au total la gauche fait 1237 voix contre 1517 en 1981, d'où une perte de 280 voix, soit -18,5%.

L'opposition UDF & RPR progresse d'un coup en voix (+234/1er tour 1981), mais moins en pourcentage (+1,32%). Le progrès l'est aussi par rapport au 2 ème tour de 1981 (+130 voix), mais cette fois le candidat n'est plus Paul ALDUY mais Claude BARATE (RPR), ce qui explique le faible accroissement.

Le Front national, dont la percée était apparue lors des élections européennes de 1984, progresse encore (389 - 232 = +157). Ses électeurs avaient donc voté utile lors des cantonales de 1985 (76 voix sur 232). Avec 389 voix, le FN passe devant le PCF à Banyuls comme dans le département ! Il faut donc s'attendre à ce qu'il en soit de même lors des municipales de 1989 (sauf reflux improbable du FN dans le contexte actuel, ou un faux-pas de son fougueux leader).

De là on peut ventiler les 385 nouveaux inscrits comme suit: 150 pour le FN,130 pour l'UDF+RPR, soit un total de 280, reste 105. Les blancs et nuls ont augmenté de +132/ 2 ème tour 1981, on peut supposer qu'une partie de ceux-ci proviennent des nouveaux inscrits, mais plus probablement d'électeurs de gauche (les 280 voix manquantes), disons un chassé-croisé moitié, moitié.

Conclusion :

Le nombre des députés ayant été porté à quatre pour le département, Mme Renée SOUM retrouve son siège, mais trois députés nouveaux de l'opposition l'accompagnent : Claude BARATE (RPR), Jacques FARRAN (UDF) et Pierre SERGENT (FN).

La nouvelle Assemblée nationale comprend : 33 PCF, 2 divers gauche, 210 PS+MRG, 128 UDF, 161 RPR, 6 divers droite, 33 FN.

Surprise relative, la majorité sortante est devenue l'opposition rentrante (ce qui vaudra pas mal de lapsus de la part des commentateurs à la radio ou la télévision).

Le groupe RPR étant le plus nombreux, François MITTERRAND, dans la grande tradition de l'ex-IVe République, appellera Jacques CHIRAC comme Premier ministre d'une cohabitation naissante (4). Elle a été préparée avant même l'élection par BALLADUR (l'un des conseillers de CHIRAC), ce que Raymond BARRE critiquera en termes très vifs, se "plaçant" ainsi pour l'avenir.

La cohabitation débute dans de tristes circonstances (ce qui rendrait toute crise de régime incomprise des Français (5) en raison des graves attentats terroristes à Paris qui répondent, entre autres, à notre aide militaire à l'Irak en guerre contre l'Iran)(6). Plusieurs otages français sont de plus prisonniers au Liban, où se déroulent des luttes fratricides sans fin.

Charles PASQUA (gaulliste de toujours) devient ministre de l'Intérieur et déclare qu'il faut "terroriser les terroristes" (7). Le bilan entre le 3/3 et le 15/12 sera de 12 morts et 236 blessés. L'auto-vigilance des Parisiens et un renforcement policier éviteront que le bilan ne s'alourdisse.

Notes annexes :

(1) Certains ont voulu y voir (à tort) un piège consistant à favoriser le Front national afin de gêner la droite. Deux raisons au moins ont conduit à modifier le mode de scrutin: le programme de 1981 du Président, et le désir de limiter au maximum la victoire plus que prévisible de la droite.

(2) Cf. Viviane FORRESTER: L'horreur économique. Fayard (1996), et la réponse d'Alain MINC: La mondialisation heureuse. Edit. Plon (1997).

(3) L'objectif des législatives a conduit Le Pen à donner des investitures à des personnalités, souvent socioprofessionnelles. Cf. Guy BIRENBAUM: Le Front national en politique. Edit. Balland (1992).

(4) : La Constitution de la Ve n'étant pas celle de la IVe, rien n'obligeait MITTERRAND à choisir CHIRAC. On pouvait penser que le choix le plus "logique" se porterait sur CHABAN-DELMAS, et ceci pour de multiples raisons. La désignation de CHIRAC n'est sans doute pas tout à fait innocente, puisque le Premier ministre ne peut être qu'en état d'infériorité par rapport au Président dans le domaine de la popularité. Quelles sont les raisons qui ont alors poussé le leader du RPR a prendre un tel risque ? Il semble que BALLADUR ait convaincu CHIRAC que la conquête de l'Élysée passait par Matignon. Ceci n'est vrai que dans le cas d'une réussite toujours aléatoire.

(5) Les sondages montrent que celui qui provoquerait une crise de régime verrait sa carrière politique compromise.

(6) En ce qui concerne les ventes d'armes à l'Irak: voir in Hans LEYENDECKERL et Richard RICKELMANN: Marchands de mort. Edit. Olivier Orban (1990). Cf. Patrice DE MERITENS & Charles VILLENEUVE: Les Masques du terrorisme. Edit. Editions N°1 Fixot (1991); et l'excellente émission télévisée sur France 3: Pièces à conviction, du jeudi 30 décembre 2002, qui rappelle les relations privilégiées entre les gouvernements français et irakien depuis 1974 . Notre aide militaire dans la guerre contre l'Iran a été même plus loin que la seule vente d'armes. Il est vrai que le gouvernement français n'est pas le seul, mais était-ce une excuse de s'impliquer dans un tel conflit? Le rôle du FIS algérien peut également être invoqué.

(7) Cf. Pierre PELLISSIER: Charles PASQUA. Edit. JCLattès (1987).

48 - Elections Régionales du 16 mars 1986

La loi de décentralisation et de régionalisation de Gaston DEFFERRE (ministre de l'Intérieur) prévoit l'élection de conseillers régionaux par scrutin départemental de liste (1).

C'est la première fois qu'un tel mode d'élection est appliqué puisque auparavant les conseillers régionaux étaient désignés au sein des conseils généraux, comprenant également les parlementaires.

Sept listes sont en présence avec chacune onze noms :

1- Llista d'Unitat Catalana, conduite André BARRERE.

2- Liste présentée par le Parti communiste français, avec Jean VILA (maire de Cabestany).

3- Liste pour une Majorité de Progrès avec le Président de la République (PS), avec Henri SICRE (maire de Céret).

4- Liste d'Union de l'Opposition nationale (UDF & RPR), avec Paul ALDUY (Sénateur, maire de Perpignan) et J-J VILA (maire de Port-Vendres).

5- Liste de Rassemblement national, présentée par le Front national et Jean-Marie LE PEN, avec Jean ARMENGOL et Denis PUITG.

6- Réussir en Roussillon, avec Gérard AMIEL.

7- Liste Indépendante d'Opposition nationale, avec Catherine BOHER.

Résultats :

Banyuls Département

Inscrits: 3641 (+ 385 / 1981 ) 246.431

Abst.: 699 (19,20%) (21,11%)

Votants: 2942 (80,80%) (78,89%)

Blancs: 206 ( 7,00%) ( 4,45%)

S.Expr.: 2736 (75,14%) (75,38%)

PCF: 303 (11,07% S.E) (13,96% S.E)

PS: 853 (31,18% --) (27,75% --)

UDF-RPR: 1070 (39,11% --) (34,71% --)

Réussir-Rous.: 67 ( 2,45% --) ( 2,88% --)

Indép-opposit.: 32 ( 1,17% --) ( 0,82% --)

Unitat Catal.: 74 ( 2,70% --) ( 2,87% --)

FN: 337 (12,32% --) (17,01% --)

Remarques :

Les abstentions pour ce type d'élection seraient sans doute différentes si elles n'avaient pas été couplées avec les élections législatives.

On constate que les votes blancs et nuls sont élevés et leur signification reste pour moi un mystère (peut-être s'agit-il de gaullistes purs et durs, ou de socialistes et sympathisants communistes déçus, ou de l'absence de listes écologique et du PSU ?).

La liste de l'opposition UDF-RPR enlève 4 sièges: P. ALDUY, P. BLANC (maire de Sournia, Vice-président du Conseil général), André DAUGNAC (maire de Le Soler, vice-président du Conseil général), J-J VILA (maire de Port-Vendres). Notons que le nombre des voix est exactement les mêmes que pour les législatives. ALDUY progresse de + 234 voix par rapport à 1981.

La liste socialiste recueille plus de voix qu'aux législatives (+ 63), en fait une partie des 88 voix anti-SOUM ou PSU, Henri SICRE étant ici tête de liste. Trois sièges sont néanmoins acquis malgré le recul du PS depuis 1981 : H. SICRE, Pierre ESTÈVE et Louis CASEILLES.

Le PCF, déjà en recul par rapport à 1981 (-115), perd des voix des législatives (-49). Son pourcentage est cependant meilleur au plan départemental qu'à Banyuls, et il obtient 2 sièges: J. VILA et Roland MONELLS.

Le Front national confirme son score des législatives à -52 voix près (J. ARMENGOL est moins connu que P. SERGENT), mais dépasse le PCF à Banyuls. Il obtient 2 sièges: J. ARMENGOL et Jacques MULET.

Les autres listes n'atteignent pas les 3%.

Au total le Conseil régional comprendra: 9 PCF, 22 PS, 12 RPR, 13 UDF, 1 Divers droite, 8 FN. On observe que la majorité, puis l'élection du président dépendra d'accords passés ou non entre UDF-RPR et FN. Ultérieurement Jacques BLANC (UDF) sera élu à la présidence grâce à l'apport des voix du FN.

Note annexe:

(1) La loi-cadre DEFFERRE sur la décentralisation est promulguée le 2 mars 1982. Elle concrétise la "proposition 54" du candidat MITTERRAND en 1981 qui envisageait l'élection des Conseils régionaux au suffrage universel, un statut propre à la Corse et une diminution du pouvoir des préfets. Le contrôle de l'État intervient désormais a posteriori. Le président du Conseil général a la responsabilité de la mise en œuvre des décisions prises par cette assemblée. Des transferts de crédits ont lieu des ministères vers les régions et départements.

Ce projet est combattu par la tendance la plus jacobine du RPR (M. DEBRÉ) au nom de l'unité, mais aussi de la solidarité nationale, mais tous reconnaîtront la qualité du débat. Curieusement (du fait de l'origine et du rôle des sénateurs) le Sénat manifestera son hostilité au texte amendé par les députés.

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