49 - Présidentielles des 24 avril et 10 mai 1988

La cohabitation, expérience nouvelle sous la Ve République, et que certains redoutaient pour les Institutions, se déroule d'une manière satisfaisante de ce point de vue (du moins en apparence). François MITTERRAND, le pourfendeur de la Constitution de 1958, de l'armement nucléaire et des ventes d'armes à l'étranger, s'est parfaitement acclimaté au rôle d'un Président au-dessus du quotidien (1).

Aux nationalisations qui ont coûté fort cher, succèdent les privatisations sous Édouard BALLADUR (ministre de l'Économie). Seul point commun entre les ministres des finances du PS et du RPR, l'inflation est contenue comme elle ne l'avait jamais été en France, imposée par le serpent monétaire européen (la politique économique de la France se fait "à la corbeille" et. . . à Bruxelles). Le chômage stagne autour des 3 millions, accompagné de mesurettes provisoires qui durent (style "TUC", stages de formation, travail à mi-temps) et créent autant de sous-smicards.

Conformément à l'article 20 de la Constitution, le gouvernement détermine et conduit la politique de la nation . . . en conséquence sa cote baisse dans les sondages, tandis que celle de MITTERRAND monte.

Nul ne doute que Jacques CHIRAC sera candidat à l'élection présidentielle, de même que Raymond BARRE qui s'avance du pas de la tortue (Barzy, l'ours du Bébête-Show de la télé, lançant des coups de patte en direction des "cohabitationnistes" et du "microcosme politicien").

Quant à GISCARD D'ESTAING, il garde une neutralité prudente entre les deux anciens premiers ministres de son septennat (certains se demandent s'il ne ménage pas MITTERRAND en prévision des élections européennes de 1989, où il ambitionne de jouer un rôle: le premier naturellement).

Bien que MITTERRAND ne se déclare pas candidat, beaucoup pensent qu'il est le seul au PS à pouvoir se succéder à lui-même.

Michel ROCARD, comme à la présidentielle précédente, se déclare candidat si . . . et à toutes fins utiles pour devancer ses petits camarades, en réponse, Jean-Pierre CHEVÈNEMENT, aussi. On les considère l'un et l'autre comme les ailes droite et gauche du sphinx de l'Élysée (à ne pas confondre avec la momie de la pyramide du Louvre).

Certes l'âge de MITTERRAND (71 ans) sera "gentiment" souligné par Jacques CHIRAC.

Si en France, on se torture l'esprit pour savoir "s'il sera ou non candidat", à l'étranger (cela existe) on le donne déjà vainqueur depuis . . . plusieurs mois, comme d'ailleurs Georges BUSH aux USA (également en campagne des présidentielles), et Salinas DE GORTARI chez mes amis mexicains. J'ai suivi en six mois. . . 3 campagnes présidentielles !

À Ensenada (Baja California) où je résidais, les Mexicains m'interrogeaient surtout sur la montée du racisme en France. Une triste image de la France dans un pays francophile, et qui rappelle à ceux de ma génération des souvenirs sinistres.

Bien que loin de Banyuls, mais dans un cadre qui me le rappelle, avec ses vignes et un paysage semblable à celui de la Baillaury multipliée par 100, les informations dans les journaux américains étaient fort bien documentées, les événements de Nouvelle-Calédonie (Ouvéa) comme le problème des otages au Liban y étaient largement évoqués.

J'ai reçu la "Lettre à tous les Français" qui est loin du Programme commun, mais constitue sans doute pour nombre d'électeurs de gauche la carte forcée comme celle des prestidigitateurs.

La liste des candidats n'apporte que peu de surprises, même pas la présence de deux communistes, l'orthodoxe (si l'on peut dire) André LAJOINIE et le contestataire, dit rénovateur, Pierre JUQUIN.

Arlette est toujours là, signe au moins de bonne santé et de . . . persévérance, et un trotskiste Pierre BOUSSEL, dont la candidature célèbre le 50 ème anniversaire de la création de la 4 ème internationale en présence du fils de TROTSKI (assassiné à Mexico par les agents de STALINE).

Antoine WAECHTER, conseiller régional d'Alsace, ancien membre du Comité Economique et Social, Ingénieur écologue [sic], assume la succession de René DUMONT candidat en 1974 et de Brice LALONDE en 1981 pour ces présidentielles. "L'écologie est au rendez-vous. Plus qu'un vote, c'est le choix de la vie".

Jean-Marie LE PEN est de nouveau candidat (déjà en 1974) et s'en prend naturellement aux politiques successives de la gauche (marxiste) et de la "non-droite" (sous-entendu CHIRAC et BARRE): "Pourquoi feraient-ils demain ce qu'ils n'ont pas su faire hier ? Cette fois-ci j'ai compris. Je vote LE PEN " (sic). La cible essentielle est J. CHIRAC avec référence au Sida: les socialo-positifs que sont le RPR et l'UDF.

En avril la moyenne des sondages de six instituts (in "L'Indépendant" du 17/4) donnait 36,4% pour MITTERRAND, 23,25% pour CHIRAC, 16,5% pour BARRE et 11,1% pour LE PEN, LAJOINIE 6%, JUQUIN 2,25%, WAECHTER 2,5%, LAGUILLER 1%. Pour le second tour MITTERRAND est donné gagnant devant CHIRAC par 55,5 à 52% .

Résultats (1er tour) :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 3736 (+ 95 /1986) 254.980 37.931.494

Abst.: 720 (19,27%) (20,67%) (18,52 %)

Votants: 3016 (80,73%) (79,33%) (81,47 %)

Blancs: 50( 1,66%) ( 1,87%) ( 2,01 %)

S.Expr.: 2966 (79,39%) (77,85%) (79,83 %)

MITTERRAND:1023 (34,49% S.E) (31,40% S.E) (34,10% S.E)

CHIRAC: 777 (26,20% --) (17,81% --) (19,90% --)

BARRE: 333 (11,23% --) (13,39% --) (16,55% --)w

LE PEN: 437 (14,73% --) (20,52% --) (14,41% --)

LAJOINIE: 195 ( 6,57% --) ( 9,38% --) ( 6,78% --)

JUQUIN: 53 ( 1,79% --) ( 2,42% --) ( 2,10% --)

LAGUILLER: 45 ( 1,52% --) ( 1,56% --) ( 2,00% --)

BOUSSEL: 8 ( 0,27% --) ( 0,29% --) ( 0,38% --)

WAECHTER: 95( 3,20% --) ( 3,18% --) ( 3,78% --)

Remarques :

Les abstentions sont légèrement inférieures à celles de 1981 (-2,63%), mais en nombre absolu il n'y a que 7 abstentionnistes de plus (les inscrits ont augmenté de +480/ 1981).

En 7 ans, l'accroissement des inscrits est très élevé et près de 15% du corps électoral correspondent à un renouvellement démographique.

MITTERRAND améliore son score (+276 voix) du 1er tour de 1981, et de +4,76% S.E par rapport à 1981. Il fait mieux que les candidats du PS aux législatives de 1986 (+145).

CHIRAC augmente son score par rapport à 1981 (+352 voix), et +9,29% des S.E./ 81, mais il est vrai qu'à l'époque il s'opposait à GISCARD, président sortant.

BARRE ne pouvait prétendre faire le score de GISCARD en 1981, mais totalise, malgré une campagne peu percutante et des alliés peu fiables (comme LEOTARD), un meilleur pourcentage sur le plan national qu'à Banyuls, alors que c'est l'inverse pour CHIRAC. Son résultat est cependant loin d'être ridicule puisqu'il talonne CHIRAC plus dynamique, et disons-le, qui a pris un risque avec la cohabitation, sans grand espoir en deux ans d'améliorer très sensiblement la situation.

Le Front national poursuit son ascension et bat des records comme au plan départemental, puisqu'il arrive en . . . seconde position ! À Banyuls, son score est plus conforme au vote national, ce qui est tout de même assez étonnant, et gagne + 48 voix / 1986. Avec plus de 4 millions de voix, il entre … dans "la bande des 4" si longtemps combattue. Le Pen appelle à voter pour "le candidat résiduel", c'est-à-dire J. CHIRAC.

L'autre surprise relative est l'effondrement du Parti communiste, du jamais vu depuis 50 ans, se condensant à son "noyau dur" (248 si l'on fait la somme de LAJOINIE + JUQUIN). Où sont les 689 voix du PCF du 21 octobre 1945 à Banyuls ? Les jeunes n'ont sans doute pas pris le relais.

L'opération des rénovateurs JUQUIN et FIZBIN (2) justifie amplement le précepte que "nul n'a raison contre son parti".

Arlette LAGUILLER est en perte de vitesse par rapport à 1981 (-13 voix), et même si on lui ajoute la LCR : - 5 voix.

Les écologistes font leur meilleur score depuis leur apparition sur la scène politique. Avec plus de 1 million de voix (3,78 % S.E.) sur le plan national le mouvement écologiste affirme bien une préoccupation constante de certains. Notons que le mode de scrutin à la proportionnelle, permet l'expression de cette préoccupation environnementale.

Théoriquement la somme des voix de droite (50,86%) est supérieure à celle de la gauche (45,36%), et 49,14% si tous les votes verts se portaient sur MITTERRAND. Pourtant le second tour s'annonce sans problème, la presse américaine annonce déjà le " loser ".

Résultats (2 ème tour) :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 3736 (+480/1981) 251.855 36.061.919

Abst.: 507 (13,57%) (15,85%) (15,82%)

Votants: 3229 (86,43%) (84,15%) (84,18%)

Blancs: 85 ( 2,63%) ( 3,72%) ( 3,65%)

S.Expr.: 3144 (84,15%) (81,02%) (81,11%)

Mitterrand: 1645 (52,32% S.E) (52,61% S.E) (54,02% S.E)

Chirac: 1499 (47,68% --) (47,39% --) (45,97% --)

Remarques :

Les abstentions atteignent une baisse record à Banyuls (comme d'ailleurs au plan national) avec + 213 votants en plus au 2 ème tour. Les blancs et nuls augmentent peu (+ 35).

MITTERRAND aurait dû totaliser au maximum 1419 voix, en fait il gagne +226 voix de plus que toutes les gauches réunies plus les écologistes.

CHIRAC aurait pu compter sur 1547 voix en ajoutant BARRE + LE PEN. Il lui manque 48 voix: soit les 35 votes blancs et les 13 voix qui se sont reportées sur MITTERRAND (des Barristes ?), car le total est bon (213 nouveaux votants + 13 = 226). Mais comme ceci suppose que tous les nouveaux votants du 2 ème tour ont voté pour MITTERRAND, et qu'une probabilité de 1 est impossible, la réalité est sans doute plus complexe et tient sans doute dans un subtil chassé-croisé d'électeurs (3).

Les gains de MITTERRAND par rapport à 1981 ne sont pourtant que de 73 voix. Si l'on suppose que tous ceux qui avaient voté pour GISCARD en 1981 ont choisi le même camp, on aurait 480 - 73 = 407 voix pour CHIRAC (qui a gagné 361 voix par rapport au second tour de 1981). Sans aller jusqu'à ce nombre, on peut effectivement penser qu'une fraction beaucoup plus importante des nouveaux inscrits se sont bien reportés sur ce dernier.

En pourcentage MITTERRAND a régressé (- 5,68%) au bénéfice de CHIRAC. Sur le plan départemental, les résultats sont comparables à Banyuls, alors qu'au plan national MITTERRAND l'emporte plus largement (4). Tout laisse supposer que des électeurs centristes et de jeunes nouveaux électeurs ont voulu préserver l'avenir, avec un Président garant des acquis sociaux et des libertés, cohabitant avec une droite garante de l'économie de marché [N. de l'a]. Les subtils talents démagogiques de MITTERRAND et la division de la droite comme du PCF ont assuré sa réélection (5).

Pour la première fois sous la Ve République, un président double son septennat, et améliore même son score (+ 2,27%).

Notes annexes :

(1) Cf. François MITTERRAND: Discours 1981-1995. Edit. Europolis (1995). Pierre FAVIER & Michel MARTIN-ROLAND: La décennie MITTERRAND 1 (1981-1984) & 2 (1984-1988). Edit. Seuil (1990 & 1991).

(2) Concernant les désaccords avec son parti, on consultera le livre de H. FIZBIN: Les bouches s'ouvrent. Edit. Grasset (1980).

(3) Un examen des cahiers d'émargements montre que pour les deux tours 332 inscrits ne se sont pas déplacés (sur ce total 7 sont des inscrits de l'étranger, 21 ont été radiés des listes et 17 sont décédés récemment), ce qui porte le total à 287 (7,68%). Parmi les inscrits 81 ne sont venus qu'au 1er tour et 275 qu'au second.

On peut en déduire que 149 inscrits se sont abstenus aux 2 tours de cette élection, l'imprécision porte sur + ou - 9 inscrits.

La somme PS + PCF + Rénov. + L.O + LCR = 1324, soit un accroissement de +321.

CHIRAC augmente de +722. Or BARRE + LE PEN = 770 . Ce candidat n'a donc pas bénéficié de toutes les voix de droite (- 48)

Les votes blancs ont augmenté de +35.

Comment se sont reportés les écologistes et les 275 nouveaux votants (= 370)?

(4) Certains spécialistes estiment que 14 % des électeurs barristes ont voté MITTERRAND, 5% s'abstenant. 35% de l'électorat de LE PEN n'auraient pas voté pour CHIRAC.

(5) Cf. Laurent FABIUS: C'est en allant vers la mer. Seuil (1990). Cf. Michel NAUDY: P.C.F. le suicide. Edit. Albin Michel (1986).

50 - Législatives des 5 et 12 juin 1988

Au cours du premier gouvernement dit de cohabitation de 1986 à 1988, CHIRAC alors Premier ministre, a fait rétablir le scrutin majoritaire d'arrondissement (23/5/86). Les ordonnances sur le redécoupage aboutissent pour le département à la création de quatre circonscriptions (Perpignan 1: la ville, Perpignan 2 qui s'étend vers les Corbières, Perpignan 3 vers Prades, et Argelès-Céret).

Afin de mettre en harmonie les options du président de la République (réélu le 10 mai) et une majorité parlementaire (dite majorité présidentielle), MITTERRAND dissout l'Assemblée nationale.

Michel ROCARD, nouveau Premier ministre (1), conformément au "programme" de F. MITTERRAND ("La lettre aux Français"), cherche à constituer un gouvernement d'ouverture en direction des Centristes qui font toujours partie de l'UDF (comme Michel DURAFOUR)

Un accord sur un programme n'étant pas intervenu avec le Centre Démocrate (Pierre MÉHAIGNERIE), seuls certains hommes acceptent d'entrer dans le gouvernement (comme Lionel STOLÉRU).

L'ouverture est cependant dans l'air du temps. Quelques apolitiques entrent dans ce gouvernement comme Bernard KOUCHNER, Léon SCHWARZENBERG (2), et un industriel Roger FAUROUX.

Dans la circonscription d'Argelès-Céret six candidats se présentent :

1- Pour le PCF: Ghislain COUSTEAU, candidat de rassemblement des forces de gauche, Jacques MAJESTER étant son remplaçant.

2- Pour la majorité présidentielle: Henri SICRE (maire de Céret, Conseiller général et régional) et son suppléant René OLIVE (Cons. général de Thuir).

3- Pour l'URC (UDF-RPR): Jean XATARD et Jacques MANYA.

4- Pour le Front National (liste Entente Populaire et Nationale: LE PEN): Michel DE CACQUERAY-VALMENIER et son suppléant Denis PUITG.

5- Ecologie: Docteur Francis DÉPREZ et Marie CAVAILLÉ, son suppléant.

6- Candidat Royaliste d'Action Française: Georges MOLY et Marie-Noëlle BAILBÉ-MOLY.

Résultats (1er tour) :

Banyuls Circonscription Métropole

Inscrits: 3737 (+ 96 / 1986) 67.082 37.945.582

Abst.: 1204 (32,22%) (32,07%) (34,26%)

Votants: 2533 (67,78%) (67,93%) (65,74%)

Blancs: 43 ( 1,70%) ( 1,91%) ( 2,05%)

S.Expr.: 2490 (66,63%) (66,63%) (64,39%)

SICRE: 992 (39,84% S.E) (41,21% S.E)

COUSTEAU: 220 (8,84% --) (12,35 % --)

XATARD: 838 (33,65% --) (25,63% --)

CACQUERAY: 281 (11,29% --) (13,80% --)

DEPREZ: 132 ( 5,30% --) ( 6,03% -- )

MOLY: 27 ( 1,08% --) ( 0,99% -- )

Métropole: PCF: 10,99% S.E.; PS: 38,77% S.E.; MRG: 1,11% S.E.; Ecologistes: 0,35% S.E. (mais 4,81 % S.E. dans les circonscriptions où ils sont présents); RPR: 19,18% S.E.; UDF: 18,49% S.E.; Divers droite: 2,85% S.E.; FN: 8,98% S.E .

Remarques :

Les abstentions sont élevées et leurs causes mal définies: absence de dynamique à gauche, vote du mois précédent, tentative d'ouverture de ROCARD qui rassure l'électorat modéré, désillusion après la double expérience de 1981 et 1986.

Le candidat de la majorité présidentielle (on ne dit plus du Parti Socialiste) ne fait pas le score de MITTERRAND du mois précédent au 1er tour (-31) ce qui est habituel, mais s'en approche. Il progresse par rapport au 1er tour de 1986 (+202), alors que les abstentions sont ici plus fortes (+502 ).

Le candidat UDF-RPR recule très nettement (-232/1986), traduisant peut-être la désunion qui règne entre les leaders (CHIRAC-BARRE-GISCARD-MEHAIGNERIE-LÉOTARD). Cela est d'ailleurs plus sensible à Banyuls et dans les circonscriptions rurales du département, qu'au niveau national (38% contre 33,7% à Banyuls et 30% pour le département).

Le FN recule (-108 /1986), mais demeure encore devant le PCF.

Le PCF régresse encore par rapport à 1986 (-132), mais petit signe encourageant, c'est légèrement mieux que le résultat de leur candidat aux présidentielles (+25). Si les positions du PCF en 1978 sur une renégociation du Programme commun avaient pu paraître exagérées, celles prises depuis l'entrée en vigueur du plan économique de rigueur (sous MAUROY puis FABIUS) étaient plus conformes à la défense des intérêts des salariés. Il n'est pas évident que l'électorat communiste, déçu par les déclarations de Georges MARCHAIS (bilan globalement positif dans les pays de l'Est, propos sur la guerre en Afghanistan, affaires SOLJENITSINE et SAKHAROV), ait profité au PS. À Banyuls, le PCF perd de 1981 à 1988: 198 électeurs, alors que pour la même période le candidat du PS n'en gagne que 109, avec un accroissement des inscrits de +481.

L'écologiste fait 132 voix dont on ignore l'origine, mais qui ne sont sûrement pas dues à la présence du . . . Laboratoire Arago, dont l'électorat est plus diversifié que d'aucuns le prétendent. L'absence de candidats style Lutte Ouvrière, Ligue Communiste Révolutionnaire et Catalanistes pourraient expliquer ce score en partie, sans doute fortement renforcé par les déçus du PCF, comme du PS. Et puis l'explosion de la centrale nucléaire de Tchernobyl en Ukraine est intervenue.

Une curiosité à la veille de la célébration du bicentenaire de la Révolution française, le candidat royaliste fait 1% des S.E. Ce n'est pas une surprise puisque à l'occasion des présidentielles de 1974 il avait déjà fait . . . 4 voix, il progresse avec 27 voix (soit de 575% !)

Le deuxième tour s'annonce plus serré que prévu, puisque tout se jouera sur les motivations des abstentionnistes qui devraient diminuer.

Comme toujours, sauf le mois précédent, on peut supposer que la discipline de vote s'appliquera à gauche comme à droite (soit 1212 contre 1146).

Résultats (2 ème tour) :

Banyuls Circonscription Métropole

Inscrits: 3737 67.049 29.398.047

Abst.: 953 (25,50%) (26,62%) (29,78%)

Votants: 2784 (74,50%) (73,38%) (70,22%)

Blancs: 59 ( 2,12%) ( 3,57%) ( 3,43%)

S.Expr.: 2725 (72,92%) (70,76%) (67,90%)

Sicre: 1421 (52,15%) (58,03%)

Xatard: 1304 (47,85%) (41,97%)

Métropole: Majorité présidentielle: 49,05% S.E.; opposition: 46,80% S.E.

Remarques :

Les abstentions régressent (251 votants de plus), le pourcentage est plus faible à Banyuls que pour la circonscription et le pays. Les votes blancs augmentent de +16. C'est donc 235 voix de plus qu'au tour précédent qui se répartissent sur les deux candidats (3).

Le PS progresse de +429 voix (reports: PCF + PS + Ecol = 1344 ), soit un apport de 77 voix des abstentions du 1 er tour, mais sans doute un peu plus car tous les écologistes n'ont pas voté à 100% pour SICRE.

L'URC Jean XATARD (UDF+RPR) gagne + 466 voix (reports: URC + FN + Roy = 1146) soit un gain de 158 voix des abstentionnistes du 1er tour (4).

Apparemment un plus fort pourcentage de ces abstentionnistes du 1er tour s'est porté sur le candidat de l'URC (67,2%), contre 32,8% pour SICRE.

Conclusion :

Dans notre circonscription H. SICRE devient député pour la première fois (c'est aussi le premier député-maire dans l'histoire de Céret (5). Pierre ESTÈVE (PS) dans la 2 ème circonscription élimine d'un seul coup deux députés sortants (André TOURNÉ du PCF et Pierre SERGENT du FN). Dans la 3 ème Renée SOUM est battue par Jacques FARRAN (UDF): 51,52% (4), la primaire au 1er tour avec François BEFFARA (maire de Millas) également du PS portait en germe cet échec. Dans la 1ère circonscription Claude BARATE (RPR) bat Louis CASEILLES (PS) avec 53,18%.

La nouvelle Assemblée comprend: 27 PCF (- 8), 276 PS + MRG + divers G (+ 62), 130 UDF (- 2), 128 RPR (- 30), 1 FN (- 31), 6 non inscrits.

Au total la majorité présidentielle (MITTERRAND) n'obtient pas la majorité absolue puisque le PCF n'estime pas en faire partie. L'ancienne majorité UDF-RPR de 1986 perd la majorité.

Le FN n'a plus que . . . une élue (Mme Yann PIAT dans le Var), qui sera ultérieurement exclue de son Parti pour avoir voté la loi ROCARD sur le Revenu minimum d'insertion (RMI) ce qui est tout à son honneur (6), mais les femmes ont-elles la même conception politique que les hommes?

Notes annexes :

(1) Le "Los Angeles Times" titrera le 11 mai 1988: "MITTERRAND replaces Loser CHIRAC with Socialist Maverick". Ce qui signifie en clair que le "perdant" Chirac (avec le sens fort que donnent les américains à ce mot) est remplacé par un socialiste qui agit indépendamment de tout parti politique. [ In Webster's new world Dictionary of the American language]

(2) cancérologue décédé le 14/10/2003, ministre délégué à la Santé auprès de Claude EVIN, partisan du dépistage systématique du SIDA chez les femmes enceintes et des malades devant être opérés, ainsi que de la distribution de drogues de substitution. Il sera démissionné après une semaine comme le fut en d'autres temps un autre homme de caractère Jean-Jacques SERVAN-SCHREIBER. (Cf. in "Le Monde" du16/10/2003).

(3) Un examen des registres d'émargements révèle que 158 inscrits ne sont venus qu'au 1er tour et 387 qu'au second. Parmi les inscrits, 287 ne se sont déplacés à aucun des deux tours des Présidentielles d'avril-mai et des législatives), soit 7,7% des inscrits peuvent être considérés comme des abstentionnistes chroniques.

519 (+ ou - 11) inscrits se sont abstenus aux 2 tours, soit une imprécision portant sur 22 inscrits.

La somme PS + PCF = 1212, l'accroissement est de + 209.

La somme URC + FN = 1119, - - - - - + 185

Reste à reporter les nouveaux votants plus les écologistes et royalistes (= 546), moins les 158 qui ne sont pas revenus = 388

(4) Qui sera arrêté comme commanditaire d'un assassinat lors des législatives de 1993.

(5) Mis en examen pour escroquerie au préjudice de la Chambre de commerce de Perpignan dont il est le président.

(6) Et sera assassinée ultérieurement, sans doute par la mafia toulonnaise. Hommage soit rendu à son honnêteté intellectuelle.

51 - Référendum du 6 novembre 1988

Les électeurs sont conviés à ratifier par référendum un projet de loi concernant le statut de la Nouvelle-Calédonie.

L'article 2 du décret du 5 octobre 1988 stipule que les électeurs auront à répondre par "oui" ou par "non" à la question suivante : "Approuvez-vous le projet de loi soumis au peuple français par le Président de la République et portant des dispositions statutaires et préparatoires à l'autodétermination de la Nouvelle-Calédonie en 1998?".

Ce projet de loi fait suite aux accords de Matignon signés par le Premier ministre M. ROCARD et les représentants des principales formations politiques de l'île, notamment TJIBAOU pour le FLNKS (indépendantiste) et LAFLEUR et UKEIWÉ pour le RPCFR (mouvement RPR pour le maintien dans la République Française) (1).

Ces accords font suite à de nombreuses années de troubles à l'instigation des autochtones canaques partisans de l'indépendance, mais dont la population est devenue minoritaire (environ 40%) à la suite de son rattachement à la France en 1853.

Les graves évènements d'Ouvéa (prise de gendarmes en otage, morts de part et d'autres) au moment de la campagne présidentielle en mai 1988, portaient en germe les risques d'une guerre civile ou néo-coloniale.

En métropole, seul le FN appelle et fait une campagne active pour le "Non" (maintien du statu quo), et quelques rares personnalités du RPR (Michel DEBRÉ pour qui la République est et doit demeurer une et indivisible) ["plus jacobin que lui tu meurs". N. de l'a.]

Le RPR divisé, soutien l'abstention (sauf Jacques CHABAN-DELMAS qui appelle à voter "oui").

L'UDF appelle à voter "oui", mais l'assortit de réserves (encore un oui .... mais ! sans grande signification).

Le PS et le PCF appellent à voter "oui", mais si les premiers s'en tiennent au sens strict du texte, les seconds se réfèrent plus volontiers à un soutien du FLNKS.

Il n'y a pas de véritable dynamique de campagne, à l'exception des efforts de Michel ROCARD qui s'en prend violemment à l'attitude du RPR, et aux déclarations de son secrétaire général Alain JUPPÉ.

Les sondages sont pessimistes sur la participation au scrutin, et fournissent une fourchette entre 38 et 48% de votants.

En France, on assiste à un vaste mouvement de grèves des infirmières du secteur public, organisé par une coordination extra-syndicale, et des troubles dans la fonction publique pour une revalorisation des salaires.

Si le texte de loi arrivé chez les électeurs deux jours avant le scrutin est complexe (pas moins de 97 articles!), la question posée est en réalité simple. Le référendum, à la demande du FLNKS puis accepté par le RPCR, a pour but de solenniser la ratification des accords de Matignon .

Résultats :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 3737

Abst.: 2446 (65,45%) (62,97%) (62,63%)

Votants: 1291 (34,55%) (37,03%) (37,37%)

Blancs: 96 ( 7,40%) (10,20%) (12,00%)

S.Expr.: 1195 (31,98%) (33,23%) (32,87%)

OUI: 924 (77,30% S.E) (75,66% S.E) (80,00% S.E)

NON: 271 (22,70% - - ) (24,33% - -) (19,99% - -)

Remarques :

En Nouvelle-Calédonie, on enregistre 36,75% d'abstentions; 8,15% de blancs et nuls par rapport aux votants; 57,02% de Oui et 42,98% de Non. Si le Oui l'emporte largement dans les zones à dominance Canaques avec plus de 70%, le Non l'emporte dans la région sud à dominance Caldoche par 60% contre 39,9% de Oui (Nouméa: Oui: 36,29% et Non: 63,7%).

Ce référendum qui ne mettait pas en jeu le mandat présidentiel, ni celui du Premier ministre, connaît le taux d'abstention le plus élevé (environ 63%), suivi par celui de 1972 sous POMPIDOU concernant l'entrée de la Grande Bretagne dans le Marché commun.

Le nombre des bulletins blancs ou nuls est également l'un des plus forts (13% des votants contre 11,6% en 1972), alors qu'il n'avait jamais dépassé 5,3% lors des autres référendums. Passé sous silence à la télévision et à la radio, conformément à l'article L66 du code électoral qui assimile ces bulletins à des erreurs, ceux-ci manifestent pourtant une signification incontestable, abaissant ainsi les pourcentages des suffrages exprimés. Par exemple les pourcentages réels pour Banyuls seraient : Oui: 71,57%; Non: 20,99%; Blancs: 7,44%.

La manière dont est traitée par les médias ce type de bulletin ne peut qu'encourager l'abstention. Le refus du choix binaire n'est pas forcément un signe de débilité, ou d'une origine normande !

Les résultats de Banyuls ne révèlent pas de différences très significatives comparés à ceux du département et de la métropole.

Les pourcentages des Non paraissent traduire l'effet du FN, plus fort au niveau départemental, moindre à Banyuls (22,70%) qu'à Port-Vendres (30,58%) et Collioure (24,80%), ou Perpignan (31,02%). Ce fait avait été bien mis en évidence lors des dernières Cantonales. On observe aussi que si le "noyau dur" est de 271 électeurs à Banyuls, les "sympathisants" moins affirmés seraient de 166 (LE PEN = 437 lors des présidentielles).

Note annexe :

(1) L'appartenance à la franc-maçonnerie de certains leaders des deux camps opposés a grandement facilité l'issue des négociations (comme quoi les associations philosophiques qui s'en réclament peuvent parfois être utiles. N. de l'a.). En ce qui concerne le département on pourra se référer à l'interview donnée par Laurent CORONAS à "L'Indépendant" du 14 juin 1990, et sur le plan national: "Le Nouvel Observateur", N°1537, 21-27/4/94.

Bref rappel des événements exceptionnels

de juillet 1989 à janvier 1992 :

Nul doute que cette période corresponde à la fin d'un cycle sur le plan international. Elle semble avoir surpris l'ensemble de la classe politique (1).

Commencée avec la chute du "Mur de Berlin" (2) et la libération des pays de l'Est de la tutelle soviétique, puis l'effondrement des régimes communistes dans ces pays (3), elle s'achève par la désagrégation de l'URSS en ses différentes composantes nationales et le rejet du monopole du/des Partis communistes. La tentative désespérée de M. GORBATCHEV pour réformer le système (Perestroïka et Glasnost) et maintenir l'Union échoue face aux nationalités reconquises après les élections des parlements nationaux (notamment avec l'élection de Boris ELTSINE à Moscou). A la réunion d'Alma-Ata (21/12/91), se constitue, sous l'impulsion de l'Union slave (créée le 8/12/91 entre la Russie, l'Ukraine et la Biélorussie), une Communauté des États indépendants (CEI) formée de onze républiques (mais dont le statut est encore embryonnaire).

S'y sont ralliées les républiques musulmanes et l'Arménie. Pour l'instant seuls demeurent en dehors de cette confédération la Géorgie et les Etats Baltes.

Cette implosion, qui résulte d'une situation économique catastrophique depuis de nombreuses années et du discrédit de l'appareil communiste, se traduit par une libéralisation anarchique dont les conséquences sont encore difficilement prévisibles.

La réunification allemande menée dans un temps record, sous l'impulsion du chancelier Helmut KOHL, entraîne un certain nombre de conséquences dans le cadre de la CEE, comme vis-à-vis de la Pologne, de la Tchécoslovaquie et de l'Autriche. Cet événement, lié au précédent, semble avoir pris de court le gouvernement français qui a donné le sentiment d'être quelque peu en retard sur ceux-ci (comme lors du putsch raté du 19 août 91 par les "conservateurs" en URSS).

Seule la guerre du Golfe contre l'occupation du Koweït par l'Irak, après des débuts hésitants, voit remonter la cote de popularité de F. MITTERRAND. Mais elle fut brève, et ne l'a pas conduit à participer à la conférence de Madrid entre les pays arabes, Israël et les USA.

Construction européenne :

Les accords de Schengen (19/6/90) prévoient l'abolition des frontières entre les 6 pays de la CEE (France, RFA, Belgique, Luxembourg, Pays-Bas et Italie, auxquels devraient se joindre l'Espagne et le Portugal) à partir de l'été 92. Cette convention est ratifiée le 3 juin 91 par l'Assemblée nationale (sauf le groupe communiste). Le texte régit une coopération policière, douanière et judiciaire visant à assurer une protection contre le trafic de drogue, le grand banditisme, le terrorisme, et l'immigration illégale.

L'harmonisation des taux de TVA constitue le thème d'une concertation des ministres des finances des Douze à Luxembourg (3-4/6/91):15% sont envisagés pour 1993.

Le 9/12/91 les douze chefs d'État et de gouvernement de la Communauté européenne se réunissent à Maastricht (Pays-Bas) en vue du Traité concernant l'élargissement des compétences de la CEE en matière monétaire (monnaie commune: l'Écu), politique et diplomatique.

L'union économique qui doit se traduire par une banque centrale (indépendante des gouvernements selon le modèle allemand) sous-entend que chaque pays membre doit s'efforcer de respecter des critères communs: taux d'inflation, d'intérêts, d'endettement public (tableau ci-après)

Situation économique dans la CEE (1991):

Population PNB Dette ext Inflation Chômage

Allemagne: 79 300 000 1190158* 111 021* 3,9% (W) 5,4% (W)

16,6 - (E) 11,9 - (E)

Italie: 57 655 000 844 834 31.654 6,1 - 10 -

Gr.Bretagne: 57 350 000 776 052 9.430 4,1 - 10 -

France: 56 442 000 931 850 5.529 2,6 - 10 -

Espagne: 38 765 000 383 830 9.200 5,7 - 15,5 -

Pays-Bas: 14 935 000 218 092 31.400 4,6 - 4,3 -

Grèce: 10 032 000 52 514 ? 17,9 - 6,2 -

Belgique: 9 947 900 149 985 26.354 2,5 - 8,2 -

Portugal: 9 803 000 46 654 3.679 10,2 - 4,1 -

Danemark: 5 137 000 97 419 15.109 1,8 - 9,4 -

Irlande: 3 526 000 29 606 12.004 3,5 - 17,9 -

Luxembourg: 377 000 9 289 96 3,2 - 2 -

* : RFA seule

Un accord est intervenu pour créer une monnaie unique avant le 1er janvier 1999, du moins pour les états qui rempliront les conditions requises. Ceci dessaisi chacun des Etats de l'un de ses pouvoirs régaliens, dont il faudra bien peser le pour et le contre.

La reconnaissance par l'Allemagne de la Croatie et de la Slovénie (qui ont proclamé unilatéralement leur indépendance le 25 juin 1991) révèle les limites de la concertation entre les États membres, et leur inefficacité devant le drame de la désintégration de la Yougoslavie. La perception française de ce problème apparaît dès l'origine bien différente de celle de l'Allemagne; comment concilier en effet autodétermination et survie des micro-mosaïques des minorités, comme cela sera le plus caricatural pour la Bosnie ?

En mars 1992, sous l'égide de l'ONU, des contingents européens seront autorisés à s'interposer entre les belligérants et à apporter une aide humanitaire difficile, mais incapable d'arrêter rien le conflit lui-même, qui se poursuivra encore avec plus d'âpreté à la veille des législatives de 1993.

La question européenne va passer, momentanément, au second plan du fait des élections cantonales et régionales de mars 1992.

Politique intérieure :

La désignation de Michel ROCARD comme Premier ministre (10 mai 1988) avait laissé présager une politique d'ouverture vers les centristes. La dissolution de l'Assemblée nationale dans la foulée des Présidentielles (sans doute nécessaire en raison de la composition majoritairement hostile au Président) n'a pu se réaliser avec le CDS, faute d'un accord sur un programme et le rétablissement de la proportionnelle pour les futures législatives. Seuls certains ralliements individuels comme Lionel STOLÉRU, Michel DURAFOUR, Jacques PELLETIER, Jean-Marie RAUSCH, Jean-Pierre SOISSON (tous issus de l'UDF) et Thierry DE BEAUCÉ (proche de CHABAN-DELMAS).

Un sondage IFOP publié le 22 décembre 1991 par "le Journal du Dimanche" révèle 22% de satisfaits et 65% de mécontents pour MITTERRAND et 20% contre 57% pour le Premier ministre Edith CRESSON (qui a succédé à ROCARD le 15 mai 1991). Jamais depuis la création de la Ve République un président n'avait enregistré semblable crise de confiance. MITTERRAND avait déjà connu une telle défiance en 1984 (26% contre 57%). Fait remarquable il est minoritaire dans toutes les catégories sociales (dans toutes en dessous de 30% de satisfaits et dans toutes au-dessus de 60% de mécontents, sauf chez les 18-24 ans: 34%-48%). Il semble avoir perdu le soutien de la fraction modérée de la droite et des écologistes, mais aussi à gauche (56% de satisfaits chez les sympathisants socialistes et 39% de mécontents.)

Le phénomène est analogue chez les sympathisants communistes (17% de satisfaits contre 74% de mécontents).

Cette érosion repose sur une situation globale: taux du chômage, salaires bloqués, diminution du pouvoir d'achat, manifestations diverses (agriculteurs, infirmières, dockers), insécurité croissante (c'est bien la seule croissance !), enfin une certaine perte de souveraineté nationale au profit de la construction européenne

À cela s'ajoutent des causes plus immédiates: affaires des fausses factures et de l'amnistie, changement du mode de scrutin, délocalisations, mais surtout le mode d'indemnisation des transfusés (sang contaminé par le SIDA), et le sentiment de l'impunité des responsables. D'où cette crise de confiance à l'égard de ceux qui sont en charge du pouvoir d'agir et qui paraissent ne pas le faire, ou semblent détourner l'attention de l'essentiel (débat constitutionnel, délocalisation), ou pis encore ne plus savoir quoi faire.

Le Premier ministre connaît aussi le taux de mécontentement le plus élevé depuis sa prise de fonction. Émanation directe du président de la République, les mécontentements agissent en synergie et le Premier ministre ne joue plus ce rôle de fusible qu'il devrait jouer.

L'analyse de ces sondages a été réalisée par J.-L. PARODI, directeur de recherche à la Fondation nationale des sciences politiques, avant la conférence de Maastricht et l'intervention du chef de l'Etat à l'émission de télévision 7/7 du dimanche soir (15/12). Tout laisse cependant supposer que l'impact sur la base sociale de la gauche, moins sensible aux problèmes de politique européenne, ne changera guère l'évolution des chiffres précédents.

Lors d'une élection cantonale partielle dans le Gard, le député du PS (et maire de Sommières) J.-M. CAMBACÉRÈS n'obtient que 45% contre 55% pour le candidat centriste (ex-adhérent de "France Unie"). Si le nombre des inscrits a progressé (+1353 / 1985), le nombre des votants a diminué lors du 2 ème tour (-2672). Le nombre des abstentions a été de 53,5%. Une abstention forte, une plus grande mobilisation de l'électorat hostile aux socialistes, et un repli des sympathisants communistes ont conduit à ce scrutin sanction reproduisant à ce niveau la tendance nationale.

CAMBACÉRÈS démissionne du PS en janvier 92 et siège désormais parmi le groupe des non-inscrits (voir interview dans "Le Figaro" du 28/1/92)

Vis-à-vis du Front national, dont on estime le score aux futures régionales proche du PS (3 à 4 points en décembre 91), on observe une certaine convergence des responsables religieux et des obédiences maçonniques (GODF et GLDF) pour dénoncer ses prises de position récentes, notamment après la parution de 50 propositions (publiées par le journal "Présent").

Un sondage du 29/1/92 donne 34% de satisfaits contre 58% de mécontents pour MITTERRAND, et 24% contre 61% pour E. CRESSON. Les perquisitions au siège même du PS, comme à la société Sages (concurrente d'Urba), qui mettent en cause le financement de personnalités politiques du PS, ne sont pas faites pour améliorer les scores du parti au pouvoir lors des élections partielles. Une enquête du "Figaro" (28/1/92) réalisée à partir de 39 élections courant 1991 permet de mesurer la chute du PS (24%), soit -11% et -9% par rapport respectivement aux législatives de juin 1988 et au 1er tour de la présidentielle.

Le PCF semble stabilisé à 10,9% S.E. (10% lors des législatives de juin 88 et gagne plus de 4% par rapport à la candidature de LAJOINIE).

Contrairement aux déclarations triomphalistes de LE PEN, le FN ne progresse pas et recule dans les cantons concernés (7,8%) de -3,5% par rapport aux législatives de 88 et -6,1% par rapport à la présidentielle. Il est aisé de démontrer que la prise de position lors de la guerre du Golfe n'affecte pas les résultats qui se situent plus près de 10% que de 15%, même s'il atteint 15,7% S.E. lors du 1er tour de l'élection législative (Lille-Nord-Ouest), mais avec 52,24% d'abstentions et 4,7% de blancs et nuls / votants.

La droite, avec 56,7% S.E progresse de + 4% par rapport aux législatives 88 et de + 4,2% par rapport au 1er tour des présidentielles de 88. On observe un meilleur report des voix au sein de l'électorat des droites, notamment des électeurs du FN lorsque le candidat modéré demeurait seul face au représentant unique des formations de gauche. On peut estimer entre 54-55% les voix du bloc conservateur. La coalition UDF-RPR avec 48,9% au 1er tour améliore de + 7,5% son score des législatives de 88 (41,4%) et de 11,5% celui de la présidentielle (37,4%).

Les écologistes, lato sensu, sont à 5 % contre 0,3% lors des législatives de 88 et 3,5% pour WAECHTER aux présidentielles. On peut estimer autour de 11% leur audience actuelle. Là encore lors de la législative du Nord les deux candidats: Verts et Génération écologie (LALONDE) ont fait respectivement 8,5% et 5,8%.

Les derniers sondages ("Libération" du 2/3/92) donnent pour les Régionales:

Abstention: 54%; Ex-G: 1%; PCF: 8,5%; PS: 20%; Div. G: 1,5%; Gén.Ecol: 7%; Les Verts: 7%; UPF: 36%; Div..Droites: 3%; FN: 13,5%.

Il est probable que les abstentions seront inférieures à ce qu'indiquent les sondages, sans doute au bénéfice des écologistes, du PCF et du FN.

L'accueil le 29/1/92 de Georges HABACHE (leader du FPLP, fraction la plus radicale de l'OLP, auteur de nombreux attentats terroristes) dans l'hôpital Henri Dunant de la Croix-Rouge française à Paris, puis sa mise en garde à vue par le juge BRUGUIÈRE (chargé du dossier du terrorisme en France), crée un certain malaise dans l'opinion, le déchaînement de l'opposition et le peu de soutien de la part du PS (ROCARD mettant en cause des ministres). Jean DANIEL ("Le Nouvel Obs" du 6-42/92) pose clairement le problème de fond. Le départ précipité de l'intéressé trois jours plus tard et les Jeux Olympiques d'hiver à Albertville la semaine suivante devraient apporter un peu d'air frais, et balayer quelque peu toutes les affaires en cours. La motion de censure déposé par l'opposition au cours d'une convocation de l'Assemblée nationale en séance extraordinaire ne recueille que 261 voix (UDF, RPR, CDS) alors que la majorité requise est de 289 voix. Beaucoup reprocheront à Mme CRESSON de ne pas avoir engagé un vote de confiance, confiance que le PCF aurait refusée.

Notes annexes:

(1) Jacques ATTALI, dans son livre consacré aux événements qui se déroulèrent en "Europe" et correspondant à la date de 1492, évoque l'analogie avec les notions de catastrophe en mathématique et de bifurcation en physique. Une autre vision comparative entre le voyage de C. COLOMB, et ce qu'il en advint, fait l'objet du livre de Edwy PLENEL: La découverte du Monde. Edit. Stock (2002). Voir sur la causalité en histoire Pierre RAYMOND: La résistible fatalité de l'histoire. Edit. J.E. Hallier/Albin Michel (1982), et sur l'analogie: Pierre CANFORA: La tolérance et la vertu. Edit. Desjonquères (1989). L'utilisation des modèles en histoire, comme cela se pratique en écologie, apparaît encore bien timide, sinon dans les domaines de l'économie et de la démographie (voir références in René PASSET, 1979 et Emmanuel TODD, 1984, 1988, 1990)

(2) Sur la justification (sic) du mur Cf. Paul DEHEM in "Esprit" N°312, décembre 1962.

(3) Cf. "Le Monde" N° spécial, novembre 1990: Mutations à l'Est.

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