58 - Elections des représentants de la France au Parlement européen

du 12 juin 1994

Cette élection est intéressante dans la mesure où elle fait suite, d'une part au référendum de 1992 concernant le traité sur l'Union européenne (texte complexe établi à Maastricht dont le résultat fut très serré: 50,81% S.E. contre 49,18%), et d'autre part aux législatives de 1993 qui a vu la défaite sévère de la majorité socialiste au bénéfice du RPR et de l'UDF. Le nouveau Premier ministre E. BALLADUR (désigné à cette fonction par J. CHIRAC et le RPR) jouit d'une cote de popularité (traduit par les divers sondages) qui ne se dément pas. Depuis son installation à Matignon (due à la prudence de ses déclarations et un style politique de tradition plus "centriste" que "gaulliste"), la cohabitation est apparemment harmonieuse avec F. MITTERRAND (qui achève un dernier mandat).

Comme on pouvait s'y attendre (à la suite de positions prises par certains membres de l'UDF et du RPR lors du référendum), P. DE VILLIERS (PR) constitue une liste dissidente. On note la présence de Charles de GAULLE (le petit-fils), du juge Jean-Pierre THIERRY (qui s'est illustré pour sa ténacité vis-à-vis des affaires de financement occulte des partis) et, entre autres, de représentants du monde agricole.

Bernard TAPIE, nouvelle locomotive du Mouvement des radicaux de gauche (qui a défrayé durant tout l'été la chronique à propos de l'affaire du match OM-Valenciennes, quelques jours avant de remporter sa première coupe d'Europe des clubs champions), s'est adjoint la présence d'un ancien ministre du PS (Catherine LALUMIÈRE) et d'un écologiste (Noël MAMÈRE). Son dynamisme est bien connu, sans parler de la publicité ininterrompue que lui font les médias et qu'il sait admirablement utiliser (1).

La guerre qui se poursuit entre serbo-croato-bosniaques inspire quelques personnalités comme B.-H. LEVY (qui abandonnera sa liste) et le sympathique docteur Léon SCHWARTZENBERG, qui cherchent à l'occasion de cette élection à sensibiliser les Français sur l'éternel problème de la cohabitation de ces populations des Balkans (qui s'éternise depuis … l'invasion des Turcs et les influences germaniques et russes). Un sondage Ipsos crédite cette liste de 12% et … 7% pour CSA.

Les chasseurs mènent le même combat qu'auparavant contre les règlements édictés à Bruxelles et sont associés aux pêcheurs (ceux-ci moins bien représentés que les premiers sur leur liste)

Au nouveau Premier secrétaire du PS (M. ROCARD) incombe le redoutable honneur de mener une liste, difficile à constituer du fait des multiples tendances qui s'épient au sein du parti. Outre l'inévitable Jack LANG, on note la présence de Bernard KOUCHNER (qui annoncera ultérieurement qu'il a voté pour TAPIE!). La future candidature aux présidentielles de M. ROCARD risque d'être remise en cause selon le score réalisé (2).

Jean-Pierre CHEVÈNEMENT, fondateur du Mouvement des Citoyens, tente d'affirmer son particularisme, et profite de cette élection afin de réaliser un sondage en vraie grandeur (fusil à deux coups ... afin de se situer éventuellement pour les futures présidentielles). On note sur sa liste la présence de Gisèle HALIMI (avocate et féministe bien connue) ainsi que d'Anicet LE PORS, ancien ministre communiste dans le gouvernement MAUROY. Dans un tract, l'accent est mis sur les causes

du chômage: compétition économique sans règles, absence de préférence communautaire, privilège pour les capitaux financiers (3).

La présence d'une liste de défense des chômeurs: "Contre l'exclusion" devrait attirer plus de 3 millions de voix, puisque ce nombre correspond malheureusement à la situation actuelle. Faute de pouvoir déposer la caution de 100.000 F (Tout le monde ne bénéficie pas d'une manne financière plus ou moins légale) (4) cette liste est contrainte de retirer sa candidature.

Trois listes: celles du Parti communiste français, du Front national, et de l'infatigable Arlette LAGUILLER pour Lutte Ouvrière, pourront comptabiliser leur force politique dans ce type d'élection à la proportionnelle.

Chez les écologistes, l'autotomie est une nouvelle fois la règle. (ce qui est bien connu chez les vers … de terre). La stratégie du ni-ni (indépendance vis-à-vis des partis politiques) défendue par A. WAECHTER est rejetée par D. VOYNET au profit d'un dialogue avec la Gauche … mais laquelle?

La campagne s'anime, du moins dans le petit monde politique, sur le drame que vit la Bosnie, région centrale de l'ex-Fédération Yougoslave, et par le débat télévisé entre TAPIE et LE PEN (1er juin) qui réédite, cette fois à fleurets mouchetés, celui du 8 décembre 1989 dont la virulence est restée dans les mémoires (1).

Vingt listes sont en présence:

1- B. BAUDIS: Liste d'union UDF-RPR

2- P. DE VILLIERS: Liste de la majorité pour l'Autre Europe

3- J-M LE PEN: Contre l'Europe de Maastricht

4- A. GOUSTAT: Chasse-pêche-nature-traditions

5- A. TOUATI: Démocrates pour les Etats-Unis d'Europe

6- M. SIMEONI: Liste régionaliste et fédéraliste

7- B. LALONDE: Génération écologie pour l'Europe

8- M-A ISLER-BEGUIN: Union des écologistes pour l'Europe, présentée par les Verts, soutenue par la SPA et Écologie autrement

9- B. TAPIE: Energie radicale

10- L. SCHWARTZENBERG: L'Europe commence à Sarajevo

11- M. ROCARD: L'Europe solidaire

12- J-P. CHEVÈNEMENT: L'Autre politique

13- F. WURTZ: Parti communiste français

14- A. LAGUILLER: Lutte ouvrière

15- D. GLUCKSTEIN: Europe des Travailleurs et de la démocratie, soutenue par le Parti des travailleurs

16- G. TOUATI: L'Emploi d'abord !

17- B. FRAPPE: Parti de la Loi naturelle

18- C. COTTEN: Politique de vie pour l'Europe

19- J. AILLAUD: Europe pour tous

20- E. MOUTOUSSAMY: Liste du Rassemblement d'outre-mer et des minorités.

On observe que le Parti Ouvrier Européen de J. CHEMINADE n'est plus présent à ce type d' élection (peut être découragé par ses précédents scores à Banyuls: 0 en 1984 et 2 voix en 1989)

Résultats :

Banyuls Département Métropole

Inscrits: 3790 (+ 52/1989) 259.896 37.732.085

Abst.: 1784 (47,07%) 47,38% 46,19 %

Votants: 2006 (52,93 -) 52,62 - 53,80 -

Nuls: 88 ( 4,39 -) 4,78 - 5,34 -

Exprimés: 1918 (50,61 -) 50,11 - 50,93 -

BAUDIS: 494 (25,76 / SE) 20,79 - 25,37 -

DE VILLIERS: 250 (13,03 - ) 11,90 - 12,43 -

LE PEN: 199 (10,38 - ) 14,79 - 10,60 -

GOUSTAT: 99 ( 5,16 - ) 4,79 - 4,0 -

A TOUATI: 5 ( 0,26 - ) 0,33 - 0,37 -

SIMEONI: 8 ( 0,42 - ) 0,67 - 0,39 -

LALONDE: 34 ( 1,77 - ) 1,62 - 2,02 -

ISLER-BEGUIN: 37 ( 1,93 - ) 2,10 - 2,96 -

TAPIE: 258 (13,45 - ) 14,17 - 12,04 -

SCHWARTZENBERG: 18 ( 0,94 - ) 1,16 - 1,58 -

ROCARD: 262 (13,66 - ) 12,62 - 14,47 -

CHEVÈNEMENT: 34 ( 1,77 - ) 1,95 - 2,54 -

WURTZ: 156 ( 8,13 - ) 9,59 - 6,94 -

LAGUILLER: 29 ( 1,51 - ) 1,99 - 2,28 -

GLUCKSTEIN: 12 ( 0,62 - ) 0,38 - 0,44 -

G. TOUATI: 6 ( 0,31 - ) 0,45 - 0,64 -

FRAPPE: 13 ( 0,68 - ) 0,41 - 0,49 -

COTTEN: 4 ( 0,03 - ) 0,21 - 0,29 -

AILLAUD: 0 0 0,00 -

MOUTOUSSAMY: 0 0 0,07 -

Remarques:

1- Les abstentions sont toujours élevées pour ce type d'élection, bien que légèrement inférieures par rapport à 1989 (Banyuls: - 2,43%; Département: -3,39%; Métropole: - 4,92%). Léger frémissement, moins dû à la campagne assez terne et la morosité générale, qu'à la proximité du référendum sur le traité de Maastricht.

Les votes blancs et nuls étant cette fois en légère augmentation (Banyuls: +1,85%; Département: + 2,03%; Métropole: + 2,45%).

2- La liste d'union UDF-RPR (majorité "pro-Maastricht") arrive en tête à Banyuls avec un score très semblable à celui de la métropole, qui diffère de celui du département (dont le poids de Perpignan est fort) du fait des voix obtenus par le FN. Elle disposera de 28 sièges. Sont ainsi élus outre D. BAUDIS, H. CARRÈRE D'ENCAUSSE (5), A. POMPIDOU (fils de l'ancien Président), R. HERSANT (du Figaro entre autres), B. STASI (qui se languit de ne pas avoir retrouvé de ministère) et de G. D'ABOVILLE (l'homme qui traverse les océans à la rame).

3- La liste DE VILLIERS (majorité anti-Maastricht), situation nouvelle par rapport à 1989, fait un score également comparable à Banyuls et en métropole. Celui-ci, sans être une surprise totale, est assez hétérogène prenant manifestement des voix au FN à Banyuls comme dans le département, plus que globalement à l'échelle nationale. Il pourra très certainement peser lors des Présidentielles de 1995. Elle disposera de13 sièges.

4 - Le Front national fait un score inférieur à ses prévisions du fait de la liste précédente. Par rapport à 1989 il recule à Banyuls (-6,63%), dans le département (-3,88%), mais plus légèrement pour l'ensemble de la métropole (-1,13%). Il disposera de 11 sièges. Outre LE PEN, on notera parmi les élus B. MÉGRET, J.-C. MARTINEZ, C. LANG, M.-F. STIRBOIS, Y. BLOT.

5- Le Parti Socialiste poursuit une remarquable descente avec un recul de -12,26% à Banyuls, -10,96% pour le département et -9,14% en métropole par rapport à 1989. On ne peut guère effectuer de comparaison valable par rapport aux Législatives de 1993 du fait de la trop forte différence de participation au vote, et de l'absence d'un candidat du MRG. On peut seulement constater, a posteriori , que SICRE (471 voix) n'avait pas obtenu au 1er tour à Banyuls la somme cumulée par les trois listes à ces européennes de TAPIE + ROCARD + CHEVÈNEMENT (554 voix), ce qui paraît curieux. Comme il fallait s'y attendre le bouc émissaire est. . . ROCARD! La liste socialiste a tout de même 15 sièges ce qui permet outre ROCARD, à C. TRAUTMANN, B. KOUCHNER, A. LAIGNEL, J. LANG, E. GUIGOU et J.-P. COT d'être élus. [comme pour le Sénat, l'Assemblée de Strasbourg peut constituer un lot de consolation pour les battus aux législatives. N. de l'a.]

6- La liste de B. TAPIE ou du MRG (radicaux de gauche), non présente lors du scrutin de 1989, obtient un score sensiblement égal à celui du PS, résultat moins élevé que ce que certains avaient pronostiqué, mais fort important si l'on a en vue les futures présidentielles (encore qu'il ne faille comparer que ce qui est comparable). On notera au passage que le total obtenu par cette liste plus celle du PS redonne à très peu près le total qu'avait obtenu FABIUS en 1989 (n'accablons donc pas le malchanceux ROCARD). Son score est sensiblement le même à 1% près entre Banyuls, le département et la métropole. Les ennuis judiciaires de TAPIE n'ont pas nui à sa liste qui recueille 13 sièges. Il semble que de nombreux jeunes électeurs aient voté pour lui.

7- Le PCF conduit par F. WURTZ, qui remplace P. HERZOG comme tête de liste, gagne par rapport à 1989 + 0,25% à Banyuls, mais perd 1,23% dans le département et 0,78% en métropole. On peut donc estimer que le PCF est à l'étiage, encore qu'il ait perdu 11 voix à Banyuls depuis mars 1993. Il dispose de 7 sièges.

8- La liste CHEVÈNEMENT, dont la campagne a été peu médiatisée et mal relayée sur le plan local (tracts arrivés trop tardivement pour être correctement diffusés), recueille un score médiocre en deçà des espérances de son leader. Son score est supérieur à l'échelon national (+0,77%) à celui de Banyuls et du département, ce qui traduit bien une mauvaise implantation locale. Ses chances pour se présenter lors des présidentielles sont fortement compromises (le fusil à deux coups n'a pas fonctionné)

9- Les écologistes reculent très nettement par rapport à 1989 même si l'on cumule les scores: 3,7% à Banyuls (contre 8,97% en 89), 3,72% dans le département (contre 9,12% en 89), 4,98% pour la métropole (contre 10,59% en 89). Personnellement B. LALONDE fait légèrement moins que les Verts, et se partagent à peu près les voix (ce qui apparaît logique). Aucun siège ne leur est dévolu dans la nouvelle assemblée. Il y a manifestement une tendance de trop ou trop de leaders. Avec moins de 1 million de voix la régression du score des écologistes est étonnante sinon une désaffection vis-à-vis des candidats et peut-être l'absence de Waechter dans la compétition.

10- Les chasseurs progressent très faiblement par rapport à 1989 à Banyuls (+1,52%) mais reculent très légèrement dans le département et en métropole respectivement de 0,7% et 0,13%. On notera que dans le département des Landes ils obtiennent comme toujours leur meilleur score avec 11,46% (où la chasse à la palombe est un fait de société), prenant des voix à tous les partis sauf à la majorité (32,99%) et au PS ( 20,95%) dont le chef de file est Henri EMMANUELLI (futur remplaçant de ROCARD comme Premier secrétaire).

11- Arlette LAGUILLER est en net, mais relatif progrès par rapport à 1989: + 0,91% à Banyuls, + 0,98% dans le département et +0,86% en métropole.

12- Avec 18 voix à Banyuls et 1,58% en métropole, le bon docteur SCHWARTZENBERG n'a pas réussi à mobiliser les électeurs en faveur du réarmement des Bosniaques et contre les génocides passés. Le puzzle bosniaque se prête malaisément à une recomposition.

Les résultats dans les DOM-TOM montrent que si les inscrits représentent 1 101 288 voix le taux d'abstention est très élevé: La Réunion (76,10%), Saint-Pierre-et-Miquelon (85,08%), Mayotte (69,25%), Nouvelle-Calédonie (64,27%), Guyane (80,37%), Martinique (82,76%), Guadeloupe (85,36%), Polynésie française (77,30%). Seul Wallis-et-Futuna fait exception à la règle avec 28,13% (palme de la participation nationale), mais qui ne comprend que 6770 inscrits et un record pour le PS (57,75% S.E.). L'impact des hommes politiques de la métropole dans ces territoires apparaît d'une faiblesse inquiétante, sans parler naturellement des pressions américaines

Les Français vivant à l'étranger représentent 196 542 inscrits. Les abstentions y sont également élevées (74,62%). Blancs et nuls: 2,65% des votants. Sur 48 563 exprimés ont obtenu: RPR-UDF :35,41%; PS: 22,21%; Villiers : 9,89%; MRG : 7,61%; FN : 5,61%; Verts : 4,74%; G.E. : 3,48%; Chevènement : 3,08%.

La répartition des groupes au sein de l'Assemblée de Strasbourg est la suivante suite aux élections dans les divers pays : PSE "Socialistes" (200), PPE "démocrates chrétiens" (148), LDR "libéraux" (44), RDE "rassemblement démocratique" (24), Verts (22), CG "coalition des gauches" (communistes) (12), ARC "régionalistes" (8), DR "droites européennes" (13), non inscrits (37) dont 11 Alliance nationale italienne et 6 Ligue du Nord (Italie), Autres (59) dont 13 Tapie, et 27 Forza Italia

Rappelons que la France dispose de 87 sièges sur 567 (soit 15,3%). Le fait d'accroître le nombre des membres de la Communauté européenne (actuellement, et provisoirement de douze) diminue d'autant notre représentation au sein de cette assemblée. L'entrée prochaine de l'Autriche, de la Suède et de la Finlande (peut-être aussi de la Norvège, malgré un référendum négatif déjà ancien) ne pose naturellement aucun problème théorique (l'Europe est aisée à définir géographiquement et culturellement), mais uniquement un problème pratique, notamment en matière d'harmonisation de certaines législations fiscales et sociales ou autres. Le type de construction européenne choisi, ou plus exactement imposé depuis l'origine (fédéraliste), limite considérablement les marges de manœuvre de politique intérieure (voire externe) des divers pays constituants. Il est curieux qu'un type de construction confédérale de l'Europe ne soit pratiquement jamais évoqué (mis à part les velléités anciennes de DE GAULLE, vite mises au rancart par ses successeurs).

Si nous insistons sur divers aspects de cette élection, c'est par ce qu'il est plus que probable qu'elle sera au centre du débat à l'occasion des futures élections présidentielles de mai 1995, du moins on pourrait le souhaiter.

Notes annexes :

(1) Cf. Thierry SAUSSEZ en décrit les mécanismes comme les positions politiques à géométrie variable de B. TAPIE dans un ouvrage : "TAPIE-LE PEN les jumeaux du populisme". Edit. Edition°1 (1992).

(2) Remarquons que l'on ne peut inférer des résultats d'un type d'élection à un autre. Le contexte ne peut pas, de toute manière, être favorable à la liste du PS puisque contrairement à 1989 le MRG présente sa liste. Cela ne devrait pas remettre en cause les efforts de ROCARD dans sa nouvelle fonction. Le prétexte de lui faire porter la responsabilité d'un mauvais score n'est pas inoffensif de la part de ses "camarades", mais traduit des arrières pensées de s'en débarrasser comme futur candidat potentiel au profit de J. DELORS qui a les faveurs de MITTERRAND.

(3) Il convient de souligner que la notion de préférence communautaire s'oppose dans certains cas aux conventions adoptées lors des Kennedy Round, Tokyo Round, Uruguay Round. La réunion récente du GATT a montré toutes les difficultés dans le domaine du commerce international, notamment les prises de position du Tiers Monde qui ont un besoin vital de la libéralisation du commerce et d'investissements.

(4) Ce problème du financement des partis politiques et des hommes politiques locaux par des Sociétés empoisonne la vie politique française depuis de nombreuses années. Révélé initialement par l'inspecteur A. GAUDINO concernant les comptes du PS (Cf.: Antoine GAUDINO: "L'enquête impossible". Albin Michel, 1990), elle connaît un rebondissement tragique avec le suicide de P. BÉRÉGOVOY (ex-Premier ministre) le 1er mai 1993. Les affaires des autres partis viendront à leur tour comme c'est le cas en 1994 pour le Parti républicain dont trois ministres du gouvernement BALLADUR sont impliqués (LONGUET, MADELIN et LEOTARD). Courant novembre trois ministres sont contraints de démissionner (CARIGNON, LONGUET et ROUSSELIN). Situation sans doute moins sérieuse qu'en Italie (qui a vu toute la classe politique traditionnelle décapitée au bénéfice du médiatique BERLUSCONI et des néo-fascistes), mais qui fait désordre dans notre république, où l'ère du soupçon rôde comme la calomnie. Situation dangereuse à la veille des présidentielles. L'affaire du sang contaminé par le SIDA qui éclabousse des responsables du PS, et qui vient en instruction devant la nouvelle Cour de la République, a de quoi rendre l'électeur sceptique (octobre 94).

(5) L'une des rares femmes de l'Académie française, bien connue par ses livres sur l'URSS: L'empire éclaté. Edit. Flammarion (1978); Le Grand Frère. Edit. Flammarion (1983).

59 - Présidentielles des 23 avril et 7 mai 1995

Le Président F. MITTERRAND, âgé de 78 ans et traité pour un cancer depuis de nombreuses années (1), ne se représente pas. La cohabitation fut relativement paisible avec un Premier ministre, E. BALLADUR, issu d'une majorité de droite lors des dernières élections législatives de 1993.

Jacques DELORS, donné comme candidat du Parti Socialiste, et avec des chances sérieuses d'après de nombreux commentateurs politiques, confirme lors d'une interview à la télévision sa non-participation. Les raisons avancées demeurent pour le moins obscures sinon celles de ses positions européennes (non partagées par l'ensemble des forces de gauche). C'est finalement Lionel JOSPIN, en retrait de la politique depuis quelques années, que le PS investira à la surprise relative de beaucoup. Plus pédagogue (ce qui n'est pas péjoratif) que tribun, son charisme ne constitue pas sa vertu essentielle et le soutien de F. MITTERRAND reste discret, n'ayant sans doute apprécié que modérément des déclarations sur le devoir d'inventaire de la "Miterrrandie".

Les écologistes (Verts) présentent de nouveau Dominique VOYNET. Le programme propose, entre autres, la durée de travail à 35 heures en préparant le passage à 30 heures, la parité femme-homme dans la vie publique et privée, la sortie progressive du nucléaire, l'harmonisation européenne sur les programmes des écologistes. On note dans son comité de soutien la présence de Charles FITERMAN et Marcel RIGOUT (ex-PCF et anciens ministres), mais aussi des personnalités un peu vieillies comme René DUMONT (ancien candidat à la Présidentielle), Théodore MONOD (2) et le dessinateur CABU. Mais ni B. LALONDE ni A. WAECHTER n'appellent à voter pour elle démontrant par là qu'elle n'est pas la candidate des seuls écologistes.

À gauche, on retrouve les candidats traditionnels que sont Robert HUE pour le PCF et Arlette LAGUILLER (Lutte Ouvrière).

La surprise relative vient une nouvelle fois de la droite avec deux candidats du RPR. Le Premier ministre Édouard BALLADUR et Jacques CHIRAC ne parviennent pas à s'entendre pour que l'un s'efface devant l'autre (on ne saura jamais clairement si un accord avait, ou non, été passé antérieurement entre les deux hommes) (3). Pour beaucoup cependant CHIRAC était le candidat naturel pour cette élection. Il est à noter qu'aucun Premier ministre en exercice n'avait brigué cette fonction, le pouvoir usant généralement, à moins que l'on ait fait … des miracles, ce qui n'est pas le cas compte tenu de la récession mondiale (malgré le satisfecit qu'il s'accorde dans sa profession de foi).

Pour CHIRAC, les Français ne doivent pas céder à la tentation du conservatisme (qui est visé?), il faut mettre en œuvre un vrai changement et non des demi-mesures, rendre l'exclusion impossible et combattre le chômage avec des armes nouvelles (lesquelles?) (4), sans oublier les personnes âgées dont la place n'est pas aux marges, mais au cœur de notre société (et les jeunes?). Réduire la fracture sociale (5), slogan choc de sa campagne, qui lui attirera avec une simplicité de bon aloi une sympathie certaine. Les intentions de vote en sa faveur, faibles au départ, montent au détriment de BALLADUR, dont le style doit davantage plaire aux personnes plus âgées qu'aux jeunes entrepreneurs.

Il est facile pour les hommes politiques d'énoncer des banalités générales en se gardant bien de les préciser les conditions d'application de leur mirifique programme.

Gérard DE VILLIERS, au nom des traditions familiales, conservateur et anti-Masstricht, prône une renégociation de ce traité.

Naturellement Jean-Marie LE PEN est une fois de plus candidat, défendant la priorité aux Français, le rapatriement de trois millions d'immigrés dans leur pays d'origine (comment?), restaurer la justice avec le rétablissement de la peine de mort et la lutte contre les trafiquants de drogue, créer 4 millions d'emplois (comment?).

Jacques CHEMINADE, énarque dissident (!), présente un programme qui ne semble pas briller par sa lisibilité.

Résultats (1^er tour) :

	Banyuls	Département		Métropole
Inscrits:	3920		266.846		38.590.282
Abst.:	816 (20,82 %)		20,54%		20,59%
Votants:	3104 (79,18 %)		79,46%		79,41%
Blancs & Nuls:	59 ( 1,90 %)		2,56%		2,79%
S. Expr.:	3045 (77,68 %)		77,43%)		77,20%
LE PEN:	406 (13,33 %)		19,45%		15,27%
DE VILLIERS:	140 ( 4,60 %)		4,36%		4,80%
BALLADUR:	456 (14,98 %)		15,70%		18,54%
CHIRAC:	728 (23,91 %)		19,01%		20,47%
JOSPIN:	782 (25,68 %)		23,03%		23,21%
HUE:	287 ( 9,43 %)		10,64%		8,73%
VOYNET:	83 ( 2,73 %)		2,71%		3,35%
LAGUILLER:	159 ( 5,22 %)		4,88%		5,37%
CHEMINADE:	4 ( 0,13 %)		0,22%		0,27%

À Banyuls, le nombre des inscrits s'est accru de +184 par rapport à la Présidentielle précédente (1988) soit 4,93%, tandis que l'accroissement à l'échelon national n'est que de 1,74%. On observe une certaine stabilité du taux d'abstention d'une élection à l'autre (+1,55% en 95) vraisemblablement non significative, de même pour les votes blancs et nuls (9 électeurs en plus en 1995) qui est proche de 2% des votants.

Contrairement à ce que d'aucuns avaient supposé à tort, JOSPIN arrive en tête avec un score inférieur à celui de MITTERRAND en 1988 (- 8,81% à Banyuls et -10,89 pour la métropole).

R. HUE fait mieux que le candidat du PCF en 1988 (+ 2,86% à Banyuls et +1,95% en métropole). Il est vrai qu'en 1988 LAJOINIE ne reflétait pas les forces de la joie! Si l'on cumule avec les voix de Pierre JUQUIN en 1988 (PCF dissident dit "rénovateur") l'écart n'est que de +1,07% (Banyuls) et - 0,15 (métropole) traduisant une stagnation du vote communiste.

A. LAGUILLER progresse fortement de +3,70% (Banyuls) et +3,37% (métropole) par rapport à 1988. Si l'on cumule avec les voix de BOUSSEL (autre tendance trotskiste) en 1988, l'accroissement est pour 1995 de + 3,43% (Banyuls) et + 2,99% (métropole)

Les écologistes qui se sont "gauchisés" (Les Verts de D. VOYNET par rapport à la candidature d' A. WAECHTER en 1988) régressent de - 0,47% (Banyuls) et de - 0,43% (métropole). Ils totalisent moins du million de voix, l'un des plus mauvais résultats.

LE PEN régresse de -1,40% (Banyuls), de -1,07% dans le département, et progresse très peu en métropole: + 0,86%. Dans le département, son score avec 20% (moyenne pour les élections de 1988 et 1995) est plus élevé que dans la métropole (14,84% en moyenne sur les deux élections).

DE VILLIERS, dont la position politique est intermédiaire entre la droite (au sens large) et l'extrême droite, n'atteint pas les 5% (sensiblement le même pourcentage à Banyuls et en métropole: ± 4,70%).

J. CHIRAC arrive en seconde position, en léger recul par rapport à 1988: - 2,29 % à Banyuls, mais progresse en métropole de +0,57%. Son score est meilleur à Banyuls, que pour le département et la métropole, dû sans doute à l'action de Jean RÈDE et la section locale du RPR.

E. BALLADUR arrive en troisième position, mais perd 8,93% par rapport à CHIRAC à Banyuls, et seulement 1,93% en métropole, ce qui semble bien confirmer "l'effet J. RÈDE". Si on lui suppose un électorat plus modéré de type centriste proche de celui de R. BARRE en 1988, il obtient 3,75% de plus que ce dernier à Banyuls et 1,99% pour la métropole. Ceci impliquerait que la fraction centriste à Banyuls (UDF) représente de 11 à 12%.

Au total les voix de droite totalisent à Banyuls 56,95% (ou 43,62% si l'on décompte les voix de LE PEN), celles de la Gauche 43,06%. A l'échelon national la droite totalise 59,35% (ou 44,08% sans les voix de LE PEN) et 40,66% pour la Gauche.

Le second tour ne peut être mathématiquement en faveur de L. JOSPIN, sauf un mouvement important d'un chassé-croisé des électeurs et une diminution forte des abstentionnistes. Ceux-ci furent en 1988 de 5,7% à Banyuls et de 4,77% en métropole, avec un taux qui peut être considéré comme faible, mais général dans ce type d'élection (15,82% en métropole). Conclusion: Chirac gagnera à coup sûr.

Symétriquement, mais ne pesant pas du même poids (en nombre de voix naturellement), A. LAGUILLER comme D. VOYNET n'appellent pas à voter pour JOSPIN, comme LE PEN n'appelle pas à voter pour CHIRAC.

Résultats (2 ème tour) :

	Banyuls	Département	Métropole
Inscrits:	3918	267.410	38.548.807
Abst.:	659 (16,82%)	18,88%	19,49%
Votants:	3259 (83,18%)	81,12%	80,51%
Blancs & Nuls:	165 ( 5,06%)	6,76%	6,01%
S. Expr.:	3094 (78,97%)	75,64%	75,67%
CHIRAC:	1584 (51,20%)	51,77%	52,68%
JOSPIN:	1510 (48,80%)	48,23%	47,32%

Remarques:

Les abstentions ont régressé à Banyuls de 4% et de 1,1% en métropole. On observe que le taux d'abstention est légèrement supérieur à celui de 1988 (19,49% en métropole). Les votes Blancs et nuls ont par contre (mais tout naturellement) progressé de 3,16% des votants à Banyuls et de 3,22% en métropole.

505 inscrits ne sont venus à aucun des deux tours (8 décédés récemment); 144 électeurs sont venus au 1er tour, mais non au second, et 211 ne se sont déplacés que pour le second tour. La signature lors du scrutin de la liste d'émargement destinée à éviter les fraudes permet un décompte précis des votants (sauf distraction du signataire et de la personne en charge du cahier, comme j'ai pu le constater au moins dans un cas, mais qui est exceptionnel)

À Banyuls CHIRAC accroît de + 856 voix son score du 1er tour, soit loin du total des voix de droite (1730); le total BALLADUR + VILLIERS + CHEMINADE = 600, soit à trouver 256 voix qui ne peuvent provenir que d'électeurs de LE PEN et de nouveaux venus seulement au second tour (par hypothèse une centaine ou moins) plus une partie des 49 suffrages exprimés en plus qu'au 1er tour. Il perd sans doute près de 54% des voix de LE PEN (406 -185 = 221)

JOSPIN accroît de + 728 son score du 1er tour, alors que le total des voix de gauche (les siennes exclues) est de 529. Reste à trouver la provenance de 199 voix supplémentaires, sans doute des électeurs venus uniquement au second tour plus une partie des 49 suffrages exprimés en plus au second tour. Ou bien on adopte l'hypothèse d'un partage à peu près égal des nouveaux électeurs (environ 130) reste alors 69 électeurs à trouver. Il est probable que les nouveaux électeurs qui se sont reportés sur JOSPIN seraient plus proches de 150 sur 211 (soit ± 70%)

J. CHIRAC est élu Président de la République et nomme Alain JUPPÉ (RPR) comme Premier ministre. La majorité de droite élue en 1993 demeure inchangée, comme… la crise économique qui perdure (6).

Notes annexes:

(1) F. MITTERRAND décèdera le 8 janvier 1996 à l'âge de 79 ans. Voir une brève analyse de son parcours politique in "Le Monde" du mardi 9 janvier 1996, N° 15847. On consultera sur la politique menée sous sa direction:

"François MITTERRAND, Discours 1981-1995" (op. cit., 1995).

"Bilan de la France 1981-1993" sous la direction de Laurent MENIÈRE. Edit. Hachette (1993)

Pierre FAVIER et Michel MARTIN-ROLAND, La Décennie Mitterrand. 1. Les ruptures (1981-1984). Edit. Seuil ( 1990). 2. Les épreuves (1984-1988). Edit. Seuil ( 1991). 3. Les défis (1988-1991). Edit. Seuil ( 1996). 4. Les déchirements (1991-1999). Edit. Seuil (1996).

Jacques ATTALI, 1993, 1995. Verbatim. Edit. A. Fayard. Le livre de poche. Verbatim I. Première partie 1981-1983. (1993). Verbatim I. Deuxième partie 1983-1986. (1993). Verbatim II. 1986-1988. (1995). Verbatim III. Première partie 1988-1989. (1995). Verbatim III. Deuxième partie 1990-1991. (1995).

Paul WEBSTER: Mitterrand 1945-1995. Edit. Editions du Félin (1995)

et des ouvrages plus critiques:

Jean-Marie COLOMBANI & Hugues PORTELLI: Le double septennat de François Mitterrand. Edit. Grasset (1995)

Catherine NAY: Le rouge et le noir. Edit. Grasset (1984).

Très critique (mais "qui aime bien châtie bien"):

Max GALLO: La gauche est morte. Vive la gauche. Edit. Odile Jacob (1990).

Catherine NAY: Les sept Mitterrand ou les métamorphoses d'un septennat. Edit. Grasset (1988).

(2) Naturaliste de grand talent et philosophe. Cf. Cyrille MONOD: Les carnets de Théodore Monod. Edit. Le Pré aux Clercs (1997)

(3) Cf. Michèle COTTA: Les secrets d'une victoire. Edit. Flammarion (1995).

(3) Le taux de chômage est passé de 1974 à 1993 de 2,8 à 10,8 (soit 12,3% de la population active) alors que pour l'ensemble de la Communauté européenne il passe de 2,8 à 10,4. Phénomène général en Europe qui touche plus fortement les travailleurs les moins qualifiés et les jeunes. Cf. Alain MINC: La France de l'an 2000. Edit. Odile Jacob (1994).

(4) La paternité de la formule est d'Alain MADELIN (in M. Cotta: Carnets secrets de la présidentielle mars 2001-mai 2002). Edit. Plon (2002).

(5) Ghislaine OTTENHEIMER: Le fiasco. Edit. Albin Michel (1996).

Note complémentaire :

Jacques DELORS s'expliquera sur son refus à se présenter à l'élection présidentielle par son impossibilité à associer son parti (Parti Socialiste) à une partie des Centristes (démocrates-chrétiens) lesquels partagent pourtant l'essentiel des orientations en matière sociale et européenne. Cette méthode appliquée au niveau européen lorsqu'il était président de la Commission de Bruxelles, et qui avait pu faire avancer l'intégration européenne, ne lui est pas apparu transposable en France (1).

Note annexe:

(1) Jacques DELORS: Mes quatre vérités in "Le Nouvel Observateur" N°2044 des 8-14/1/2004.

60 - Municipales des 11 et 18 Juin 1995

Elles présentent un caractère inédit pour Banyuls, non par le fait qu'un maire soit candidat à un troisième mandat (cas du docteur André PARCÉ), mais par l'originalité de l'une des listes s'opposant à la réélection du maire sortant, et les motivations du débat électoral. En effet depuis 1936 deux ou trois listes s'opposaient: communistes, socialistes, radicaux et droite.

Une autre caractéristique réside dans la forte implantation et organisation électorale de Jean RÈDE, élu maire en mars 1983, et devenu conseiller général en mars 1985 et vice-président de cette assemblée départementale. Réélu en mars 1989 avec 58,66% des suffrages exprimés il avait amélioré nettement son score de 1983 (+5,23%). A quelques mois des élections n'est-il pas donné gagnant par les RG, et quelle personnalité peut-elle lui être opposée?

Divers événements vont cependant intervenir. Certains en cours de mandat, comme un endettement croissant lié à des travaux et des dépenses de fonctionnement considérés comme "pharaoniques" par des contribuables banyulencs, d'autres liés à des problèmes comportementaux vis-à-vis d'opposants à certains projets, sans parler d'une position non consensuelle au sein du Conseil malgré les maigres effectifs de "l'opposition".

L'implantation du super marché Champion n'a pas créé l'enthousiasme parmi des commerçants en juin 1990 (ce qui avait donné lieu à une manifestation avant son ouverture), cependant quelque peu oubliée depuis.

Mais c'est surtout en raison de ses différends avec plusieurs personnalités qui lui sont proches qu'apparaissent des risques d'érosion de son électorat (position du général Pierre GOUBARD, démission de Guy BARNADES, différend avec la dynamique présidente de l'Office du tourisme: Mme POU (dite Marinou), cf. "L'Indépendant" du 2/3, puis in fine avec Jean SOLANE)

La candidature de Pierre BECQUE d'origine et de famille banyulencque (avocat au barreau de Perpignan, UDF-Centre Démocrate, ancien conseiller municipal de Perpignan du fait d'un choix peu heureux sur la liste du RPR BARATE contre J.-P. ALDUY) constitue un choix judicieux. Il bénéficie des soutiens de quelques membres du PS (la section locale étant totalement déliquescente depuis le départ d'autres membres vers la tendance Chevènementiste, ou devenus attentistes), de modérés, d'anti-rédistes de toute obédience.

Une large liste d'union est tentée par P. BECQUE qui échouera faute d'entente pour les premières places (postes d'adjoints). Par rapport à la liste de gauche de 1989 on y trouve trois candidats (A. MARIOTTI, A. SOLA et G. ROQUE), un revenant (F. LLAMBRICH) et un de l'ancienne liste de Rède: Guy BARNADES. On dénombre huit femmes.

La liste d'André CENTÈNE qui n'a pu s'intégrer à la précédente, comprend outre des représentants du Mouvement des Citoyens (L. ORIOL et P. MÉDINA), une représentante du PS, des chrétiens engagés dans le domaine social et treize jeunes femmes (la parité avant l'heure). Le programme édité sur papier glacé, avec photos des candidats incorporés, illustre les intentions de cette liste. Cette liste sera soutenue par la fédération départementale du Parti Socialiste (Cf. "L'Indépendant" du 29/5) et la Fédération régionale d'ERC, Esquerra republicana de Catalunya "L'Indépendant" du 7/6). Son leader (élu de la minorité en 1989) s'est opposé à J RÈDE durant ces années. Sa liste se retirera au soir du premier tour si elle n'est pas devant celle de P. BECQUE.

La liste de Jean RÈDE est conforme pour l'essentiel à celle de 1989 (soit 12 anciens sur 27), à l'exception très remarquée de Guy BARNADES, remplacé (mais sans la même notoriété) par son fils. Une curiosité cependant, la présence dans cette liste d'un ancien secrétaire du … Parti Socialiste, et d'un … crypto-royaliste !

Mais comme toujours dans ce type d'élection, la personnalité des candidats compte plus que les étiquettes politiques qu'on leur prête à tort ou à raison. De plus, la gestion municipale nécessite des références de compétences techniques, de disponibilité et d'ouverture d'esprit, qui ne vont pas obligatoirement de pair avec celles de l'adhésion à un parti quel qu'il soit.

Le seul problème de la liste de P. BECQUE est le candidat lui-même qui doit se faire connaître de nombreux Banyulencs, ceux du moins d'importation plus ou moins récente, d'où une tournée des quartiers, sinon des popotes.

La campagne est simple, voire simpliste, puisque l'endettement de la commune est ce qu'il est. Les grands projets ne sont pas de mise puisqu'il faudra gérer et naviguer … au plus près.

Le vent de la dette n'inquiète cependant pas celui qui l'a provoqué. Si on l'accuse de sympathies brésiliennes pour des électeurs d'au-delà de l'Atlantique Sud (et dont certains seront rayés des listes électorales), c'est bien plutôt une politique à la mexicaine qu'il convient d'évoquer. Qu'est-ce à dire ? Que depuis Napoléon III, le Mexique (et ses habitants si chers à mon cœur), s'est fait une spécialité d'oublier que le remboursement des intérêts de l'emprunt n'excluait pas celui du… capital investi!

C'est un … "halte au feu" qui se répand tout au long de la campagne et dont les effets seront dévastateurs pour le candidat sortant, et sa vision d'un futur Banyuls rivalisant avec les sites touristiques les plus huppés de la Côte d'Azur. Mais existe-t-il encore une Côte d'Azur enchanteresse comme l'ont connue ceux qui l'ont parcourue il y a quarante ans ! Mais y a-t-il compatibilité entre une urbanisation galopante et une attraction pour les mêmes sites géographiques.

Enfin, dans ce type d'élection, chacun voit midi à sa porte ou sa boutique, et en fonction de ses revenus présents et à venir.

Dans sa profession de foi Jean RÈDE souligne (fort justement) les épreuves climatiques auxquelles il a eu à faire face à trois reprises (neige en 1985, incendies l'été 1986, inondations en 1987), ainsi que son rôle en ce qui concerne la maison de retraite Vincent Azéma et le Centre Héliomarin (le fonctionnement de ce dernier cautionné financièrement par la Commune). Son dévouement personnel comme ses efforts en faveur des emplois dans la Commune ne sont pas discutables. Certaines modalités de gestion sont cependant critiquées par ses adversaires, exposées dans la presse locale ou lors de réunions publiques (maison de retraite V. Azéma, endettement de la Commune de plus de deux fois la moyenne nationale).

Calcul prédictif:

Si l'on se réfère à la Législative de 1993 (toujours dans les mémoires à cause de la triste affaire Madrénas), J. RÈDE avait atteint 1424 voix, l'UDF: 186, le FN: 199 et un indépendant (CLOSTERMANN): 72.

Du fait de la candidature de P. BECQUE (UDF), J. RÈDE ne pourra bénéficier de toutes ces voix, et par conséquent atteindre le score de 1846 voix (municipales précédentes), il peut en gagner près de 150, soit un capital de 1500 voix dès le 1er tour.

Plus difficile est d'estimer les voix de la liste de P. BECQUE qui associe des "socialistes" et modérés, des anciens "rédistes", et de nouveaux électeurs : soit un potentiel d'un millier de voix.

Il en est de même pour la liste d'A. CENTÈNE qui devrait comprendre des divers gauche, des écologistes, la majorité des communistes, de jeunes électeurs, quelques centristes, soit un potentiel minimum de 530 voix.

Par rapport à ces potentiels de voix (estimés à partir des municipales de 1989 et des Présidentielles d'avril 1995) il convient de noter que le pourcentage des abstentions est toujours inférieur lors de municipales: 15,5 ± 1%. Il demeure donc une réserve de 200 voix à répartir entre les trois listes.

Notons que ces calculs prédictifs, réalisés bien avant l'élection, sont effectués sans connaître le nombre exact des inscrits à la date du vote.

Résultats (1er tour):

Inscrits: 3947

Abstentions: 567 (14,37%)

Votants: 3380 (85,63%)

Blancs ou Nuls: 59 ( 1,75%)

Exprimés: 3321 (84,14%)

Liste "Pour Banyuls ensemble et autrement" (André CENTÈNE): 659 (19,84%)

Liste "S' Unir pour Banyuls" (Pierre BECQUE): 1146 (34,51%)

Liste "Banyuls notre village" (Jean RÈDE): 1516 (45,65%)

On note que J. RÈDE ne cumule pas l'ensemble des voix de droite des présidentielles (1730 voix), soit une perte de 214 voix correspondant sans doute à l'UDF.

P. BECQUE totalise outre ces 214 voix, celles obtenues en grande partie par JOSPIN (782), plus une centaine de voix provenant de nouveaux électeurs et une cinquantaine de voix ex-rédistes.

A. CENTÈNE totalise l'ensemble des voix de gauche, d'écologistes, de communistes: 529, plus une centaine de voix (nouveaux jeunes électeurs et quelques voix centristes).

Pour le second tour la liste CENTÈNE se retire purement et simplement (bien qu'il dispose de plus de 10% des suffrages exprimés), tout en appelant à voter contre RÈDE. Il est évident que le plus large report se fera en faveur de la liste de P. BECQUE, soit pour ce dernier un total potentiel de 1800 voix, alors que J. RÈDE ne peut progresser qu'en fonction d'une moindre abstention qui ne peut être que très faible.

Résultats (2 ème tour):

Inscrits: 3947

Abstentions: 437 (11,07%)

Votants: 3510 (88,93%)

Blancs ou Nuls: 88 (2,51%)

Exprimés: 3422 (86,70%)

Liste Jean Rède: 1621 (47,37%)

Liste Pierre Becque: 1801 (52,63%)

Remarques:

Le nombre des nouveaux électeurs est de +130, celui des blancs et nuls s'est accru de +29. Un examen des listes d'émargements montre que 351 inscrits se sont abstenus aux deux tours (soit 8,89% des inscrits); 69 sont venus au 1er tour mais non au second et 200 au second mais non au 1er tour (notons que ces nombres ne sont pas tout à fait exacts puisqu'il manque malheureusement dans les archives municipales 10 feuillets d'environ 10 inscrits par feuille, soit environ 100 inscrits)

La liste de P. BECQUE gagne 655 voix, soit apparemment la presque totalité de la liste d'A. CENTÈNE (moins des voix parmi les 29 blancs & nuls et des 69 non revenus au second tour, soit légèrement supérieure à la centaine). Il gagne donc environ une centaine des voix venues seulement au second tour.

La liste de J. RÈDE gagne 105 voix (soit environ 50% des nouveaux électeurs du second tour).

Calcul des sièges obtenus : S.E.: 3422.

La liste de BECQUE a la majorité absolue des SE et obtient donc la moitié des sièges (arrondis à l'entier supérieur), soit 14 sièges.

Les autres sièges (13) sont répartis à la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne. Le nombre des SE étant de 3422; le quotient électoral est de 3422/13 = 263.

La liste BECQUE obtient 1801/263 = 6,85, soit 6 sièges.

La liste RÈDE obtient 1621/263 = 6,16, soit 6 sièges.

Il n'est pas tenu compte des décimales. Il reste donc un siège à attribuer.

Les moyennes des listes sont:

Liste BECQUE: 1801/ (6 +1) = 257

Liste RÈDE: 1621/ (6 +1) = 231

La plus forte moyenne est celle de la liste BECQUE, qui obtient donc le dernier siège.

Au total la liste de P. BECQUE dispose de 21 sièges et J. RÈDE 6.

A la suite de l'élection du maire P. BECQUE, les adjoints élus sont les suivants:

1 er adjoint: Guy BARNADES

2 ème - : Marie-Françoise SAGOLS

3 ème - : André MARIOTTI

4 ème - : Pierre RAPIDEL

5 ème - : Paul GARIDOU

6 ème - : Paule VOULAND CANDORAS

7 ème - : Jean BAILLS

8 ème - : Paulette FERRER HERRE

adjoint des Ecarts: Antoine SOLA

Remarques:

Au plan national les pertes et les gains entre la gauche et la droite s'équilibrent. Mais la défaite de la coalition RPR-UDF à Paris au profit d'une alliance Verts-PS sanctionne le maire sortant Jean Tiberi, et la cacophonie dans la majorité sortante. Cf. Philippe SÉGUIN: Itinéraires. Edit. Seuil (2003, p.502 & suiv.). La victoire du Front national à Toulon, Orange et Marignane montre l'enracinement de ce parti.

L'adoption du budget par la nouvelle municipalité de Banyuls se pose en terme simple: acceptation d'un fort accroissement des impôts (+30%) ou mise en tutelle par l'administration préfectorale. La première solution sera retenue, choix (si l'on peut dire) plus technique que politique, mais il fallait bien payer, entre autre, la note de l'EDF!… comme d'autres factures.

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